教师聘任制下公立中小学教师权益保护分析研究.pdfVIP

宦亮：教师聘任制F公立中小学教师权益保护研究 中文摘要 1988年，北京八中等一些学校率先实行教师聘任制，这一经验在20世纪90 年代得到更进一步的推广。实行教师聘任制的本意有三：其一，聘任制有利于打 破教师人才不能流动的弊端，为教师和学校双方提供更多的选择机会；其二，聘 任制提高了学校的办学自主权和积极性，能够充分发挥教师的作用；其三，教师 聘任制有利于克服传统计划经济体制下任命制的弊端。我们对中小学教师聘任制 改革的内容及影响稍作分析，便会发现它其实不只是中小学内部管理改革的措施， 而是在整个社会变革这一背景下，并必然受这一背景影响，凼而在实践过程中， 现ijrrl小学教师聘任制越来越暴露出苴预期目的与现实的反差。主要原因之一就 是作为教师聘任主体之一的教师由于在聘任过程巾合法权益受到潜在和现实的侵 害，挫伤了教师参与这场改革的积极性。因此，教师聘任制要逐步走出“高原区”， 教师权益的保护就应成为这次改革的重要方面，需作理论的探讨和现实的践行。 本文即从分析教帅聘任制这一背景开始，列举教师聘任过程中教师权益受侵 害的现象，并对其成因作简要分析，在此基础上提出在聘任制背景下保护教师权 益需构建我国中小学教师权益保护的体系。首先，本文整理了美国教师权