昆山市农村基本社会保障建设的经验分析研究--_--针对城乡一体化分析视角.pdfVIP

摘要 摘要 长期以来，受到偏向工业和城市发展的战略选择以及城乡二元分割经济体制的 影响，农村基本社会保障的发展远远落后．丁．城镇，与城市基本社会保障间存在巨大 差距，若刁i加以弥补，·必将阻碍我国城市化、现代化进程和经济社会的可持续发展。 逐步建立和完善农村基本社会保障制度，建设城乡一体化的社会保障是未来城乡社 会保障发展的总趋势，是缩小城乡差距、加快城乡发展、促进社会主义和谐社会建 设的必然要求，是城乡居民共享改革发展成果的重要体现，也是实现城乡公共服务 均等化的重要途径。 昆山市在建设农村基本社会保障制度、推进城乡基本社会保障一体化的过程中 采取了一系列有效的措施，并积累了一些宝贵经验。=耷=文通过实地调研，首先归纳 了昆山推进城乡基本社会保障一体化的典型经验：大力发展农村经济，建立健全促 进农民增收的长效机制，增强农民社会保障能力；充分发挥政府主导作用，加大财 政对农村基本社会保障建设的转移支付力度；不断丰富和完善上地征收补偿机制， 建立健全失地农民生活保障制度；制度创新解决农民工社会保障问题：发展乡村工 业、推进小城镇建设。 其次，指出了昆山在推进城乡基本社会保障过程中存在的