海南省高速公路免费运营的启示.docVIP

海南省高速公路免费运营的启示 　　摘要：高速公路属于公共产品，理应由国家免费提供。而我国现阶段国情及高速公路建设资金属性决定了我国绝大多数高速公路需要收费经营。近年来，公众对高速公路回归公共属性的呼声日益高涨。我国高速公路将如何发展、如何体现其社会公益性的研究迫在眉睫，本文通过对海南省高速公路免费运营模式借鉴意义的分析对此进行了初步研究。 　　关键词：海南；高速公路；免费运营；启示 　　中图分类号：F540 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02 　　一、引言 　　通过高速公路收费可以获得高速公路的建设与运维资金，从而缓解特定时期政府财力不足与高速公路发展亟需大量资金的矛盾，从而促进高速公路的健康快速发展。若高速公路由政府免费提供，则会导致过度竞争，产生严重拥堵，降低其使用效率。因此，对使用具有明显级差效益的高速公路进行收费，不仅符合“谁受益、谁负担”原则，也可有效避免拥挤，促进高速公路的高效运行。然而，从公共经济学上讲，高速公路具有公共产品性质，本应由政府提供，对公众免费开放。高速公路是一个国家经济发展重要的基础设施，在国民经济发展中发挥极其重要的促进作用，其基本属性就应当是社会公益性。虽然，目前世界各国的一些高速公路，以及是我国大多高速公路施行收费政策，但是从长远看来，高速公路免费是其终极发展方向。高速公路的商品属性特定社会经济发展时