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城镇规划过程问题及对策研究 　　摘要：城镇作为区域性的整治、文化、科技等交融流通的中心，是我国经济发展和社会进步的重要内容。随着我国经济和社会的不断发展，城镇化是一个国家和地区实现现代化的必由之路。本文就城镇规划的重要和必要性分析规划过程存在的问题,并找到合理的对策做以阐述。 　　关键词：城镇规划;必要性；问题；对策 　　Abstract: As a regional training, culture, science and technology integration circulation center town, it is an important content of Chinas economic development and social progress. With the continuous development of Chinas economy and society, the urbanization is the route one must take to realize the modernization of a country or region. The importance and necessity of the town planning of the planning process problems, and find reasonable measures. 　　Key words: urban planning; necessity; problems; countermeasures 　　中图分类号：TU984 　　引言:城镇化是推进我国城市化进程的长期战略，发展城镇是城镇化战略的一个重要组成部分。完善城镇的交通网络则是促进城镇化发展的重要举措。在社会主义新农村的总体规划中,应把城镇的城市化建设作为我们当今工作中的主题,采取有效的措施和优惠的政策加强中城镇的建设、发展,以便更好发挥城乡经济的功能,为大城市建设卫星城提供良好的模板。 　　一、城镇规划的重要性和必要性分析 　　从城镇体系看,城镇是属于城市范畴,是城市居民点中的最下一个层次,数量最多并与农村具有密切的联系。从农村地域体系来看,城镇又是农村地域体系的最上层次。它作为农村之首,带动农村经济、社会发展和农民生活质量的提高。作为城市之尾,同样接受大中城市的辐射。面向农村、城市两个领域,是城乡之间的联系纽带;城镇是乡村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业的聚集地;是农业现代化的示范区,城乡一体化的实验地;是乡村经济的突破口;是乡村精神文明建设的窗口和前沿阵地。发展城镇有以下几方面好处：1、分流大中城市发展的压力，弥补国家资金紧张的不足。2、通过城镇的发展，吸纳农业剩余劳动力向第二、三产业转移，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置，促进乡镇企业上规模、上档次，从而拉动建材、建筑、家具、电力、家电、交通、以及餐饮服务等行业发展，刺激经济的增长。3、扩大农产品市场的空间范围，提高农民的收入水平。同时使土地相对集中，为农业规模经营和提高劳动生产率创造前提条件，有利于农业生产、管理的科学化。 总而言之，如果不发展城镇，不仅大中城市的发展将失去坚实的农村基础，而且绝大多数“农民工”很难转化为市民。而城镇的繁荣必然带动农村经济的繁荣，进而保障农村经济的繁荣和社会的稳定，实现社会效益的最大化。 　　二、城镇规划过程中存在的问题 　　随着社会主义市场经济的迅速发展，城镇建设的投资形式发生了根本的转变，原来的政府投资形式转变为目前的多元投资形式，这种新的投资形式主要以市场调节为主。在城镇的建设规划过程中，体现了经济法人之间以及经济法人与当地居民之间的利益关系。城镇在规划时主要面临着以下几种困难：第一，传统的城镇规划不能准确的认识城镇土地的价值，导致城镇流失部分国有资产;第二，传统的城镇规划有着较强的计划性，如果严格的根据计划进行管理，会制约投资者的选择范围，在一定程度上，影响了投资者的积极性;第三，城镇的规划，需要考虑城镇的长远利益以及当地居民的利益，但是目前我国的城镇管理水平较低，很难做到较好的调节居民利益与投资者之间的利益;第四，传统城镇规划的主要内容是规划城镇土地，是一种物质性的规划，缺少一定的评估标准，导致可操作性较低。第五，传统的城镇规划，虽然有着一定的规划目标，但是当地政府容易忽视开发土地的有效控制，造成城镇中出现一定的投机活动。 　　 1、发展不平衡，布局不合理 　　当前，我国城镇发展带有极大的自发性和人为行政性，造成城镇化发展不平衡。例如在我国东部及沿海地区，中小城市的发展带动了众多中心镇区的繁荣；而在内地省市，很多地方是不顾主客观条件一哄而起撤乡建镇，大部分城镇建设基本处于原始集市的状态，