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浅议教育产业化.doc
浅议教育产业化
【摘要】近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,教育管理体制和改革亦势在必行,教育产业已自觉不自觉地进入到我们社会经济运行体系中去了。由此,教育产业化、教育产业性成为了人们当前不得不面对的议题。
【关键词】中国教育;产业化;教育产业化
1. 产业与教育的产业化
要讨论教育产业化,首先清楚产业和教育产业这两个概念是十分必要的。就一般意义而言,产业是指生产性企业、行业、部门的某种集合,它最初特指工业。强调其提供产品的生产性特征。第三产业出现并取得迅速发展之后,现代产业的概念在内涵被赋予更广泛内容。产业的属性(第三产业)凸现了以提供劳务为主的经营性内容,将不直接进行物质财富的生产部门归为第三产业,如为社会提供信息,通信、邮电、和教育等服务性行业纳入第三产业。从这个意义上讲,教育作为产业是自然而然的,因为教育本身也有产业性。教育有产业性是指教育可以提高劳动生产率和社会效益,从而对经济的长远发展起推动作用;通过教育投入,可拉动教育经济增长,促进教育事业发展的功能和特性。从经济角度看,只要教育部门占用了经济资源,有一定的就业规模,存在投入产出关系,不管最后是政府购买还是私人支付,教育产出的两种形式——教育服务和科研成果,都是产业。
从产业的角度来界定教育产业的内涵,有狭义和广义两种理解。狭义的教育产业是指教育单位的生产活动,其产品是教育服务,它通过受教育者接受教育服务提高自身素质,促进社会生产力的提高,体现教育产品的价值和使用价值;广义的教育产业除了包括教育单位所进行的生产活动之外,还包括围绕教育资源和教育对象所进行的生产活动。本文的所说的产业化指的是广义的概念。
2教育产业化的可能性和可行性
教育产业化就是将教育市场化,通过市场实现教育资源的合理配置,教育要完全纳人市场经济的轨道,把教育办成产业,学校按照企业经营并按市场经济规律(价值规律、供求规律、竞争规律)与社会相交换,从而实现教育劳动的价值并取得维持学校运转和发展的资金。教育产业化是可行的主要原因有:1.教育产业的发展非常有利于扩大内需,刺激需求增长,解决社会需求和经济需求严重不足的问题;2.有利于进一步分配资源,完善经济结构;3.非常有利于国民素质的提高;4.发展教育产业是教育,尤其是高等教育改革的突破口;5.兴办教育产业是振兴我国经济的根本措施。6.产业化教育有利于教育与社会发展和地方经济发展相结合。教育产业化至少包括四个方面的内容:教育本体即学校发展的产业化、教育出版的产业化,以教学科研机构为依托的高新技术产业化,与教育相关的服务保障业和以教育产业为基础发展的相关产业的产业化等等。
从需求方来看,知识经济的重要性越发突现,社会和居民有强烈的教育消费需求愿望,这是使得教育产业化成为可能的又一原因。以知识为基础的知识经济是人类发展史上的又一次伟大变革,这种以知识和信息的产生、储存、转化、应用为基本形式的经济,也称信息经济,其基础则是教育经济。这就决定了教育市场有很大的潜力和发展空间,而培养与现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动者和数以万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,则关系到社会主义事业的发展。
到2020年我国将成为拥有16亿人口的大国,从居民的消费比例来看,教育消费的年均增长速度是20%,中国青年报社几年前对一些家庭是否希望子女上继续读高中的社会调查中显示:85.6%希望自己的子女接受高等教育。所以从知识经济和社会需求方面看教育的产业化是可能的。
3教育产业化实施建议
3.1首先正确认识并从整体上把握教育的产业化。教育产业化是现代市场经济条件下的教育市场化 即是在政府干预下的市场化。教育产业化离不开政府的监督和指导,政府最主要的教育责任是依法履行实施义务教育的义务,最重要的教育功能是建立和维护市场环境中的教育秩序以及通过财政转移支付和其他措施保证教育公平。多年来教育经费不足的现实是迫使学校自谋生路,教育走产业化道路是解决教育经费危机的需要。解决教育经费危机的根本之举是政府承担自己的教育义务,政府要建立一套全新的与社会主义市场经济体制相适应的教育运行制度,并形成一整套科学的监控制度,包括法律规章制度和政策、相应的组织机构和管理手段。
3.2其次要注重高等教育产业化与公益性目标的衔接。
高校教育产业化并不意味着能够丢掉教育的本质属性和教育的公益性,相反,只有高度的产业化的条件下,高等教育产业化才能更好的兼顾公益目标。高等教育产业化不排除盈利,学校只有在盈利的条件下才能够改善办学条件,才能够更多的资助贫困学生。
在高等教育产业化的条件下,社会力量介入高校的办学中,社会资本与高校教育容为一体,这就能够使学校有可能建立各种类型的助学资金,解决贫困生学业问题。并且
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