着力破解发展瓶颈 积极促进企业上市融资.docVIP

着力破解发展瓶颈?积极促进企业上市融资业是国民经济的主导产业，是财政收入的主要来源。我们必须牢固树立抓工业就是抓主导经济、抓财源建设的理念，进一步加大对工业化的支持和服务力度。当前最紧迫的任务之一，就是要像重视招商引资那样重视资本市场，像支持国企改革那样支持企业上市融资，着力帮助企业解决融资难的问题。　　深化认识，进一步增强做好企业上市融资工作的紧迫感　　湖南工业基础差，财政比较困难，加速发展工业必须拓展融资渠道。资金瓶颈一直是制约湖南工业发展的一个突出问题。目前，各级财政只能用非常有限的资金重点扶持少数支柱产业和骨干龙头企业；各商业银行改制后，大多把扶持重点转向了优势产业和效益较好的大中型企业，对绝大多数中小企业往往爱莫能助。而要加速实现工业化，仅靠少数重点企业远远不够，必须站在提升全省经济整体实力和优化产业结构的高度，认真审视工业资金瓶颈制约的问题，充分利用现有条件，帮助企业拓展融资渠道。　　宏观调控和冰灾影响进一步加剧了资金紧张状况，企业融资必须寻找新的出路。去年以来，一方面，在央行一系列“双防”政策措施影响下，信贷和货币供应量增速双双回落，融资难、特别是中小企业融资难的问题进一步凸现。从3月份开始，湖南各项贷款回落，贷款同比增幅由2月末的18%回落到4月末的16.6%。另一方面，冰冻灾害不仅给工业造成了巨大损失，而且严重影响了金融机构对企业的信贷规模。新增贷款中救灾贷款投放比重大，1-4月，金融机构发放救灾贷款252.3亿元，占全省新增贷款的55.7%。由于灾后重建贷款占用了信贷规模，银行不得不压缩其他生产经营性贷款；而为了降低风险，各金融机构都愿意把有限的资金相对集中投放到大型企业。中小企业融资必须拓宽思路，加大上市力度，提高直接融资比重。　　湖南企业上市融资状况与发达地区相比，还存在较大差距，急需挖掘潜力，奋起直追。近年来，在各方面共同努力下，湖南企业上市融资取得了一定成绩。截至2007年底，上市公司总数达54家，累计从资本市场直接融资500多亿元。今年的来势也不错，已融资26.68亿元。企业上市融资推动了企业改组改制，促进了产业结构调整和产业集群的形成，有效缓解了经济发展资金瓶颈的制约，已经成为推动湖南经济又好又快发展的重要途径。但与发达地区相比，湖南企业上市融资仍然存在很大差距。一是上市公司家数少。即使在中部，湖南也只排位第三。二是在中小企业板上市的公司少。目前全省只有5家企业，仅占中小板上市公司总数的2.2%,只有广东和浙江的1/10。三是融资总规模不大，上市公司市值占GDP的比重偏低。去年全国股市融资额7728亿元，湖南只占1.3%；去年底沪深两市总市值达到32万亿元，占GDP的比重达133%，而湖南只有40%。四是上市公司结构不够合理。既缺乏像上海宝钢这样有力带动当地产业升级和集聚发展的大蓝筹股票，也没有银行、证券类的上市公司，作为文化强省，仅有2家文化产业类上市公司。　　把握大势，进一步坚定做好企业上市融资工作的信心　　近两年来，我国资本市场得到了较快发展，在经济、社会发展中的地位明显提高，作用明显增强。最近，国家又出台了一系列完善和规范股市的政策措施。从大势来看，在当前中国经济进入质量型发展新阶段、“好”字优先已成为国家意志的情况下，中国资本市场作为质量型经济发展的重要组成部分，没有理由会背离经济基本面而走向衰退。我们一定要坚定做好企业上市融资工作的信心。　　国家多层次资本市场建设为企业上市融资提供了广阔的发展空间。党的十七大提出：“优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。”中央经济工作会议强调，完善和落实宏观调控政策，实施从紧的货币政策，改善股票市场供求关系。金融业“十一五”规划和全国证券期货监管工作会议都提出，发展多层次资本市场体系，不断拓宽资本市场的广度和深度。这些政策信号充分显示，A股市场IPO总规模仍将维持高位。今年，国家将在继续做优做强交易所主板和中小企业板市场的同时，在适当时候推出创业板市场。此外，股权激励、融资融券、资产证券化等新制度、新业务试点将进一步扩大；天津场外交易市场建设方案已获国务院批准；证券公司代办股份转让将进一步扩容。多层次资本市场建设与开放和金融工具的创新，为各类企业直接融资提供了更加丰富的平台和渠道。　　长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的获批为企业上市带来了良好机遇。这将使长株潭城市群建成全国改革创新的先导区和新型工业化、新型城市化、新农村建设的示范区，区内企业在体制机制方面将有更多先行先试的机会，从而吸引更多的生产要素和改革创新资源聚集湖南。去年以来，国内外战略投资者日益看好湖南，纷纷抢滩湖南，千山制药、老百姓大药房等一批企业还获得境内外私募资本的青睐。今年，湖南红马投资共同发展有限合伙企业、中科岳麓创业投资公司等私募基金相继设