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新形势下电力企业如何加强效能监察工作 　　【摘要】在建立健全惩治和预防腐败体系、强化企业内部控制的新形势下，电力企业应高度认识加强效能监察工作的重要性，充分发挥效能监察在内控及惩防体系中的作用，切实提高企业管理水平。 　　【关键词】新形势；电力企业；效能监察工作 　　中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　 目前，电力企业正处于改革深化阶段，加强效能监察对企业管理的再管理，监督的再监督，不断提高企业的市场竞争力，实现效益最大化，是电力企业所面临的一个重要而迫切的课题。因此，开展和发挥好效能监察，切入点是紧紧围绕企业生产经营这个中心，坚持因企制宜，把企业效能监察工作与生产经营管理结合。 　　一、企业效能监察的重要性探讨 　　把企业作为一个“系统”来看，企业内部的所有活动都应当纳入企业管理这个范畴。电力企业效能监察，虽然是电力企业所特有的一种内部监督活动，也应当在企业管理中找到自己应有的位置，并用企业管理理论来认识其内涵特性。 　　运用现代管理理论分析企业效能监察的功能，企业效能监察在管理中的位置，应当属于“控制”这一职能。理论界一般认为，管理职能包括计划、组织、领导和控制。其中，控制就是监控组织活动，纠正组织偏差，保证组织按计划运行，以确保实现组织的目标。 　　在管理控制当中，促使负责人员按预定计划进行的方法有两个：一个办法是培养更好的主管人员，使他们能娴熟地运用概念、技术以及原理，并使他们能够从系统的角度来看待管理工作和管理中的问题，从而减少由于管理不当而造成的不良结果，这可以称之为“直接控制”。另一个办法就是追究那些不令人满意的结果产生的原因，明确人们对它所负有的责任，并使他们在实际工作中改正，这种方法称为“间接控制”。效能监察正是企业监察部门以符合国家方针政策的企业战略目标、规划计划以及规章制度为标准，对其监察对象的行为进行检查衡量、并纠正存在问题、追究有关人员责任的这样一种监督形式。所以，从企业管理理论角度分析，企业效能监察属于管理控制职能的“间接控制”范畴。 　　二、完善效能监察机制，进一步夯实规范效能监察工作坚实基础 　　机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。首先，建立领导机制。加强组织，健全机构， 是保障效能监察工作运行的关键。电力企业要专门成立以总经理任组长，主管副总经理、纪检书记任副组长，纪检、监察、审计、财务、安监、生技等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、 纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。 　　其次，完善教育机制。 一是要开展群众性的教育活动，使企业员工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。 二是对效能监察工作人员进行培训， 提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。 　　第三，健全立项机制。 立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉政建设结合起来。 当前，电力企业应在确定立项重点、 制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。 　　第四，确立考评机制。 积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫勉制度，与当前电力企业开展的干部末位淘汰制和职工待岗办法结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。 　　三、要抓好效能监察工作，除选好题外，还必须坚持做好“五个结合”： 　　首先是与绩效考核相结合开展效能监察。开展效能监察必须与企业绩效考核相结合，建立分层分类的绩效评价体系。绩效考核注重个人和团队，效能监察注 　　重团队与企业管理，只有二者互动，相辅相成，效能监察才能找到其落脚点。 　　其次是把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，要把强化企业制度建设作为效能监察工作应尽的职责，通过找问题、提建议、抓整改三者相结合，对原有的各项管理制度，从提高效率、效益、效能，防止腐败方面加以甄别、补充、修订和完善，有效堵塞经营管理中的一些漏洞，做到了惩治与堵漏并重，治标与治本并举，实现在各项管理工作层面上的制度创新。 　　第三是把效能监察与党风廉政建设相结合。通过开展工程投招标、物资管理、劳动人事、效益评估、专项查检等效能监察工作，全方位发挥效能监察的预防、监督、服务效能，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。通过结合党风廉政教育，对党风廉政教育进行拓展和延伸，发挥积极的事前防范效能。 　　第四是把效能监察与查办案件相结合。要在党