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施工阶段造价控制及风险控制 　　摘要：作者结合多年施工阶段工程造价控制及风险管理，本文阐述了公路工程建设项目施工实施阶段控制工程造价的影响因素，并结合 　　实践经验，阐明了公路工程造价管理工作采取有效控制措施。 　　关键词：公路工程建设项目；施工实施阶段；工程造价；有效措施； 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　施工阶段造价控制及风险控制的重要性 　　 公路工程建设项目的投资主要发生在施工阶段。施工阶段工程造价控制最理想的目标是：质量好、工期短、造价低。但实际上是不可能实现的，这三者的关系是相互影响、相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的。因此，施工阶段工程造价控制的目标是：在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低工程造价。 　　二、施工阶段造价控制及风险控制的影响因素 　　（1）、施工合同的有限签订与现场管理 　　影响的主要因素有：具有法定效力的协议条款，合同条件，双方的权利义务和责任；施工图纸，文件资料及设计变更；增减工程通知；施工组织设计、工期、质量验收及奖罚文件；合同价款调整及支付方式；材料、设备、采购、保管、运输、供应、结算等。 　　（2）、施工质量的控制 　　影响施工质量的主要因素有：建筑材料的质量、预制构配件以及需要安装设备的质量；施工作业的质量，施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的建设费用就越高。 　　（3）、施工进度管理对工程造价的影响 　　影响施工进度的主要因素除雨、雪、冰雹等自然因素外，主要有施工组织设计的编制和执行，施工工序的合理安排与交叉衔接。 　　（4）、设备的选择和使用 　　根据公路工程建设项目设计要求考虑材料、设备的品种、规格、质量及具备的性能，强调坚固耐久、适用和经济性，对降低工程造价，提高建设项目的技术经济效果具有重要意义。 　　（5）、索赔管理 　　在工程施工中，建设单位应按合同要求，履行职责，防止索赔事件的发生。在施工中，应对设计进行变动、更改和补充是常有的事情；有些商业或生产性项目，建设单位为缩短工期，尽快投产以获得经济效益，进行边勘察、边设计、边施工；还有的建设单位对原设计的用途、功能或质量水平进行变更，造成边修改、边施工的状况。 　　（6）、合同条款遗漏、表达有误、合同类型选择不当、承发包模式选择不当、索赔管理不力、合同纠纷等。 　　（7）、经济因素、政治法律因素、自然与环境因素 　　经济因素：通货膨胀或紧缩、汇率变动、市场动荡、社会各种摊派和征费的变化，保护主义及税收歧视等。政治法律因素：法律及规章的变化、经济制裁或禁运等。自然与环境因素：洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力，不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件等。 　　（8）、设计变更 　　在公路工程建设项目中，工程变更是不可避免的，设计变更往往带来合同项量的改变，导致合同纠纷与索赔。 　　三、施工阶段造价控制及风险控制的对策 　　施工阶段投资控制的主要任务是按图施工，不突破标价，减少因各种原因产生的费用增加索赔。加强监督管理，节约工程投资。 　　、鼓励采用新工艺和技术，降低成本 　　公路工程项目在实施前要制定出切实可行的技术节约措施，在项目中采用先进的工艺，事前要周密策划，反复验证，做到心中有数，施工工艺和技术已经确定必须坚决贯彻执行。同时要严格把关检查，保证顺利实施，促成工程成本降低。 　　（2）、控制现场工程索赔费用的审核与确定 　　工程索赔审核的依据应该充分、变更手续应齐全，内容与实际情况应相符，所选的计价方式应合理，工程变更的数量（包括核增与核减）要考虑全面：设计变更签证应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改的图纸。经建设单位和监理工程师审查同意签证，否则不应该列入结算。重大设计变更要实行申报制度，采取先算账后变更的形式，使变更合理经济，否则不应列入结算；必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷；承包商、业主、监理工程师研究的有关技术、进度等问题应有文字记录，注意资料的积累，做到处理索赔时以事实和数据为依据；加强索赔的前瞻性，找出非正常费用增加的原因，提出相应的补救、控制工程费用的方案和措施，及时制止费正常费用的支出，使工程造价得以有效控制；在工程的实施过程中，要将预料到可能发生的问题及时通知承包商，避免返工造成工程成本上升问题，这样可以减轻承包商的压力，减少通过索赔途径弥补工程成本所造成的利润损失；索赔发生后，必须按合同的准则及时对索赔进行处理，如果承包商的合理索赔要求需要长时间得不到解决，则会影响承包商的资金周转以及工程的进度、利息、预期利润的补偿等。 　　、严格控制质量 　　 质量控制与投资控制是相辅相成的，质量控制好的项目可以节约投资，且对后期的维护费