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现代管理学 赵成根、博士，北京大学政府管理学院副院长、行政管理学系系主任 第五章 人事管理 本章综述 本章主要介绍人事管理的概念、原则和人事管理的一般过程，并重点介绍了任用、考核、培训、工资制度等内容。 重点应掌握人事管理的概念，人事管理的原则，人事管理的一般过程；掌握任用的概念，原则和选任制、考任制、聘任制和推荐制等任用方式；掌握考核的概念，考勤和考绩的概念，考核的原则，考核的主要方法；掌握工资的概念，工资的构成，工资制度的原则，职务工资制和职能工资制，资历工资制，复合工资制；培训的概念，培训的原则，初级培训，晋升培训和转任培训和定期培训等培训方式。第一节 人事管理概念的内涵 本节概述 本节主要介绍人事管理的概念、人事管理的主要环节和内容。重点应该掌握人事管理的概念，人事管理过程所包含的主要环节。一 人事管理概念的内涵 所谓人事管理，是指组织为达成其目标，履行其职能，通过一定的人事机关及相应的制度、规章、方法和手段等，对组织成员所进行的选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。 具体地说，理解人事管理这一概念，应该把握以下几个方面的内容： 人事管理是指组织对其所任用的工作人员的管理活动，属于组织内部管理的范畴。在西方国家中，人事管理(Personnel Management)一词，一般指的是政府系统以外其他领域的人事管理活动，主要是指工商企业的人事管理活动。政府人事管理则称作公共人事行政(Public Personnel Administration)。而在中文的用法里，人事管理这一概念可以同时涵盖公共部门人事管理和工商企业人事管理。 人事管理的具体内容，是通过一系列规章制度和手段、方法，对组织成员实施的全方位的管理。 人事管理的目标是努力寻求组织中人与事的协调，努力使组织中的人力资源得到充分利用，以达到人尽其才，才尽其用，并在适才适所的情况下，达到事竞其功。 二 人事管理的主要内容 人事管理的内容，涉及从组织管理人员进入组织，直到其退职退休的全部所有方面的管理。概括起来说，主要应该包括以下各方面的内容： 分类管理。分类管理一个重要形式是职位分类，这就是将一个组织的所有职位按照业务的性质和内容划分为若干类别，再对每类职位加以分级，即根据每一职位所需的知识水平、责任大小、难易程度、劳动强度、工作环 境等因素，将每类职位分为若千等级。职位分类是对各类各级工作人员进行录用、考试、考核、升降，奖惩、培训，调动等管理工作的重要依据，是人事管理的基础。 选拔任用。选拔任用是用科学的方法选拔、吸收和任用有关人员，进入组织的一定的职位，成为组织成员，履行组织管理职能。任用是有关人员进入组织的入口。 考核。考核是对组织各级各类人员的工作成绩、工作能力、学识和工作作风等进行考察，以此作为奖惩、升降和培训、调动等方面管理的依据。 奖惩。奖惩是对工作成绩优异的组织成员，给予相应的奖励；而对工作成绩差，或者因为过失、违法等原因给组织造成损失者，给予相应的处分或惩罚等。奖惩是控制组织成员行为取向的一个重要控制机制。 培训。培训是对在职管理人员所进行的培训，以提高或更新管理人员知识和能力结构，最大限度地开发管理人员的内在潜能。 流动。流动是根据各部门、地区、行业的人才分布信息，有组织、有计划地开展人才交流活动，人才自由流动是提高人才使用效率，最终提高管理效率的重要手段。 晋升。晋升是把管理人员从现有职位调任到新的职权更大的职位 ，科学合理的晋升制度，将大大提高组织成员的工作积极性。 工资管理。工资是支付给组织工作人员的劳动报酬，工资管理是现代组织管理不可或缺的一项重要内容。 福利待遇。也就是对组织工作人员所给予的工资以外的报酬。 退休管理。退休退职是组织对于达到一定年龄、或因残、因病丧失工作能力的工作人员按照组织有关规定退出工作岗位所进行的管理，退休管理的内容涉及退休退职的条件、待遇以及退休退职人员的安置与管理等。退休是组织成员的出口。 第二节 任用 本节概述 本节主要介绍任用的概念和各种主要的任用方式。重点应该掌握任用的概念，各种任用方式的主要方法。一 任用概念的内涵 所谓任用，是指用人单位根据用人条件和用人标准，运用选举、委任、聘任、考试或其他方式，合理选用工作人员的管理职能。 任用，既包括对现有组织工作人员的选拔升迁，也包括从组织外吸收工作人员的管理职能。任用在人事管理诸项管理职能中，具有特殊重要的地位，因为它将决定一个组织的有关职位将由怎样的人占据，组织的有关管理工作将由哪些人来承担和完成。选择科学合理的选拔任用方式，选择合适的人才进入一定的工作岗位，对于组织良性运作和可持续发展，都是十分重要的。 要做好组织工作人员的选拔任用工作，必