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浅谈工程项目投资控制和管理 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　工程投资的控制与管理是一个动态的过程,项目投资控制和管理是在项目进行过程中,制定控制目标,通过对项目过程的监控和记录,分析偏离目标的原因,并及时采取纠正措施,制定新的目标,保证项目的正常进展和最终的目标实现。要控制和管理好投资，须做好以下几个方面的工作。 　　一、加强计划工作，搞好基本建设的宏观控制和综合平衡 　　首先，我们根据审批的初步设计概算，制定了一个合理的资金计划，既要能保证工程建设有足够的资金，不致于资金供应不足或不及时而影响工程建设的进度，又要尽可能不占用过多的资金，减少利息的支出，减少资金筹措困难。只有这样，工程才能具有稳定性和连续性，符合基本建设的周期性规律，避免了在施工过程中打打停停，忽上忽下；同时也利于国家根据国民经济发展的基本要求对基本建设进行宏观控制。其次做了基本建设的综合平衡工作，保证财力同建设规模的平衡，做到资金落实，不留缺口；保证物力同建设规模的平衡，要与施工生产相适应，不搞“无米之炊”。 　　二、加强可行性研究，能有的效控制投资 　　可行性研究，就是为了最佳经济效果，对建设项目的技术先进性和经济合理性进行全面系统的分析和科学的论证，以使投资者做出投资决策的一种方法。可行性研究的目的，就是避免工程建设中的盲目性和风险性，避免社会劳动的浪费、提高工程建设投资的经济效果，保证投资决策的正确合理。 　　市场预测分析以定性分析与定量分析相结合的方法，对拟建项目计划期内投入产出诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证，坚持先进性与合理性相结合的原则，反对脱离中国实际生产力水平，片面追求先进。引进项目与当地资源、能源条件相适应，与中国的消化能力、配套能力相适应。 　　三、加强限额管理和责任意识 　　项目进入设计阶段，根据前期策划的要求，需将项目内容具体化。每一个工程项目的施工所依据的是设计图纸，设计方案做的好坏，设计图纸是否完整清楚，都会直接影响工程总造价。在设计阶段，我们重点抓初步设计工作，在初步设计时运用科学手段从项目的质量、功能、美观、寿命、投产后的运营和维护等多方面进行合理的安排。根据投资估算对项目实行限额设计制，即规定项目设计成果的造价上限，对限额设计项目按项目的性质、内容、国家政策要求意见，在初步设计阶段按专业分块细化，以最少的投资换取最大经济效益和社会效益，并这个前提下搞好每个阶段的限额设计，从而达到合理降低工程造价的目的。因此，防止投资失控现象的发生，必须采用限额设计，对其实行纵向、横向控制。 　　1、纵向控制 　　（1）按照事先优先的初步设计方案，确定投资估算。 　　（2）把施工图预算严格控制在概算内。重点放在控制工程量上。初步设计的工程量确定以后，即作为施工图设计工程量的限额外负担，不得突破。 　　（3）严格控制设计变更。设计变更尽量在图纸会审时提出，否则在施工阶段不断更改，势必造成损失。 　　2、横向控制 　　限额设计的横向控制要求建设单位、设计单位各自明确自已的经济责任。作为建设单位要严格按照初步设计方案的标准向设计部门提供资料，任何未经审批部门批准的重大设计变动，设计部门无权更改。设计部门要按照限额设计的要求，按审定的设计原则标准和设计任务书，做好方案优化，力求节约，降低造价。 　　通过限额设计完成施工图设计后，并没有把投资控制最终体现在建筑产品上，也就是说，项目的投资限额管理并没有结束，还要继续加强后期的限额管理工作，以达预期的目的。在实际操作中应着重注意以下三点： 　　（1）图纸会审是限额管理的一项重要内容。施工图纸的会审工作，是使设计的图纸更加明确和完善，把许多图纸之间的矛盾解决在施工之前，避免在施工中由于图纸的设计问题而产生设计变更，以免增加投资。 　　（2）认真审查施工单位提出的设计变更和材料代用要求，是限额管理不可忽视的环节。对施工单位提出的非技术问题的变更要进行经济比较，有的施工单位人提高本企业的经济的角度出发，提出一些必要的可变可不变的设计变更及材料代用要求，均会直接增加工程投资。 　　（3）严格控制隐蔽工程的签证，是限额管理工作的主要组成部分。工程现场监理人员应用限额管理投资意识，注意对影响投资的隐蔽工程的签证，对确实不可避免的增加投资的隐蔽签证，应请示设计人员做多方案的比较，力求少增加投资。 　　总之，要想有效地控制工程投资，就要加强各部门各环节对概算限额投资的责任意识。加强限额设计、限额管理的实施工作，是控制工程造价的有效手段。 　　四、加强招标阶段的投资控制和管理 　　严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等国家和地方政府的规定，对限额以上的项目均在网上发布招标信息，进行公开招标，择优选定中标单