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论无人承受的遗产 　　摘要：无人承受的遗产制度是我国继承法的重要组成部分，其修改与完善也是未来我国继承法修改的主要方向。本文通过对我国无人承受的遗产制度进行探讨，结合日本及我国香港和台湾地区的立法实践，依托我国基本国情，提出对我国无人承受遗产制度进行修改的建议，以期对我国无人承受的遗产制度的修改与完善提供借鉴意义。 　　关键词：无人承受遗产 继承 遗产管理人 　　改革开放三十年来，伴随着经济的腾飞，我国法律体系也日益完善。2011年，吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律体系已经建成，这是我国社会主义法律制度建设史上的一座里程碑，具有深远的影响。然而，应当承认的是，虽然我们的法律体系已经日渐丰满，但其本身并非完美无缺，也存在着一些隐蔽的瑕疵。尤其是在涉及到婚姻家庭继承关系当中的财产纠纷时，由于民法理论的复杂、多样，立法纰漏难免出现。例如，对于继承法律关系当中的无人承受遗产制度的规定就比较单薄。从完善无人承受遗产制度的初衷出发，本文将对我国继承法第32条规定的无人承受的遗产制度进行剖析，在对比我国港台地区及其他国家的相似民法理论及立法规定的基础上，对我国的无人承受遗产制度提出立法建议。 　　1.内地现行无人承受遗产制度 　　继承是指后人对前人事业的承接和延续，韩愈《平淮西碑》中说：“圣子神孙，继继承承，千千万年，敬戒不怠。”此处便包含有后人对前人遗业的继承。而世事无常，有很多人却没有继承人来继承自己的事业和财产，导致被继承人死后其财产处理乱象丛生，因此便需要无人承受遗产的制度来规制这种情况。 　　所谓无人承受的遗产，是指被继承人死亡后，继承开始时，既无人继承又无人受遗赠的遗产。一般包括以下几种情形：①既无法定继承人又无遗嘱继承人和受遗赠人。②法定继承人、遗嘱继承人放弃继承，受遗赠人拒绝接受遗产，或者在明知受遗赠后两个月内未作出明确的意思表示。③全部继承人丧失继承权利，受遗赠人丧失了受遗赠权。④继承开始后，继承人的有无不明的。 　　目前，我国内地现行法律条文中关于无人承受遗产制度的规定出现于一九八五年施行继承法当中，其中第32条中规定：“无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。”这就是我国内地关于无人承受遗产制度的规定，也是近三十年的司法实践中对无人继承遗产案件的处理依据。 　　2.现行无人承受遗产制度的瑕疵 　　学然后知不足，则见贤思齐。只有在深刻了解我国现行无人承受遗产制度的瑕疵的基础上吸取其他国家和地区的先进立法经验及法学理论，才能更好地弥补现有制度的不足，发展和完善现有制度。根据继承法第32条的规定，在司法实践中，无人承受的遗产经特别程序被宣告为无主物后，其所有权由国家或者被继承人死亡时所在的集体取得。这一规定主要存在以下不足：第一，该条未对遗产在被继承之前的管理和保护作出明确规定；第二，未明确规定由哪一具体国家机关对无主遗产进行接受；第三，对于遗产从无主状态变为国家或集体所有这一过程的程序未做具体规定，导致司法机关在无人承受遗产案件的审理过程中产生混乱。从以上三点分析不难看出，无人承受遗产制度的瑕疵主要是缺乏程序性规定。 　　3.吸取其他国家和我国港台地区立法及实践经验 　　我国台湾地区民法典规定，继承开始后，由继承人亲属会议对于无继承人的遗产指定遗产管理人，没有亲属会议的，由法院指定或选任遗产管理人并公告。选任遗产管理人后由法院依照公示催告程序在6个月内公告未知的继承人承认继承。法院依申请对遗产采取保全措施。在经公示催告后，对无人承受的遗产清偿合理债务，清偿后有剩余的归国家所有。 　　日本民法典规定，当被继承人死亡后，出现无人承受的遗产时，由利害关系人向法院申请选任遗产管理人，并由法院从速公告遗产管理人，公告期间不得少于2个月。与被继承人共同生活或者被继承人生前受其抚养的人有权向法院提出继承其部分或全部遗产。在清偿债务和交付遗赠物后，剩余的遗产归属于国库。 　　我国香港地区的无人继承制度规定，在出现无人承受的遗产案件时，由法院依职权指定或选任遗产管理人负责看管待继承的遗产，并向存在与否不明的继承人公告送达继承通知，公告期间为六个月到十二个月。公告的作用主要是寻找继承人或者寻找与被继承人生前有抚养关系的人。在确定该遗产为无人承受的遗产后，由遗产管理人对遗产进行清算，再根据不同情况作出不同处理。经以上程序后，如无继承人存在，亦无与被继承人有扶养关系的人存在时，则认定该遗产为无人承受的遗产，则将其按规定收归香港政府所有。 　　通过对以上三个国家和地区的无人承受遗产制度的介绍，我们可以从中发现一些相同的做法：首先，均需选任遗产管理人，该管理人除产生途径和名称上有区别外，在其职能和地位上无其他区别；其次，通用的做法是把公告作为无人承受遗产制度的前