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试论如何完善建筑企业内部控制 　　摘要：伴随着社会主义市场经济的发展和完善，各个行业之间以及行业内部之间的竞争越来越激烈，建筑行业当然也不例外。此外，当今的建筑企业存在着一些问题，如企业不注重自身的内部建设，一昧追求高产量、高输出，缺乏市场风险意识。那么，建筑企业如何在竞争激烈的建筑行业中克服其中存在着的一些问题，从而立于不败之地。笔者认为应从内部因素着手，加强完善建筑企业内部控制。因此，笔者将从建筑企业内部控制现状以及具体措施这两个方面来阐述企业内部控制。 　　关键词：建筑企业；内部控制；现状；措施 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01 　　一、建筑企业内部控制的现状 　　1.内部环境。随着我国社会主义市场经济体系日益完善和对外交流日趋频繁，大多数建筑企业的管理体制和组织结构是相当完善，企业理念是比较先进，颇具国际化的标准。但是，不可否认仍有部分建筑企业内部存在着问题：其一，企业内部管理权力比较集中，将“三权分立”停留在纸面上，显然会使企业的监督和制约机构形同虚设，发挥不出其作用，长此以往，必然对企业的发展产生不利影响；其二，企业的监事会人员对经营管理、会计以及法律方面的专业知识缺乏足够的了解，此外，监事会获得企业信息的渠道单一，主要依靠参加董事会来获取企业信息，这些无疑会限制监事会监督职能的有效发挥；其三，一些企业不设立专门的委员会，即使有些企业设立了，但其依赖性较强，无法产生应有的效果；其四，组织体系混乱，企业内部各部门之间职责以及分工不明确，导致一旦产生问题，部门之间相互推脱，某一项目有利可图，便蜂拥而上，争相负责；其五，企业只看重经营，合同意识和证据意识不强，履约管理水平比较差；其六，企业风险意识不够，对安全投入力度不大，企业内部员工多来自文化水平较低的人群，缺乏安全意识和法律意识，还有员工的流动性比较强；最后，建筑施工环节多是以人力为主，工作效率不高，内部建筑设计专业人才缺乏，产生设计和施工环节不协调的现象。 　　2.风险评估。所谓风险评估是指对资产所面临的的危险、弱点、造成的影响以及三者的综合作用所产生的风险的可能性的评估。对风险评估来说，设定目标是其重要的环节，可是不少建筑企业对目标的设定存在不清晰现象。此外，有些企业在风险识别方面比较落后，识别手段具有唯一性，无法产生有效的效用；还有一些企业甚至是处于内外环境的压力迫于无奈地进行风险评估，当然其制定和实施的预防机制以及防范措施存在着不少问题。还有一些企业的战略定位存在不合理之处，导致企业制定的目标无法有效完成，也无法准确预料企业将会面临的风险，从而不能实施有效的预防措施。 　　3.控制活动。控制活动是指依据所做的风险评估，实施相应的控制手段，从而将风险降低到可承受的范围内。但是，不少企业为了减少成本，而进行裁员措施，这显然是不利于企业的长远发展，也不利于某些控制手段的顺利进行；在财产保护控制方面，还有一些企业忽视验收的阶段，直接将全部的材料进入生产环节；最后在质量考核方面，企业只看重产量，轻视定性指标。 　　4.内部监督。不少建筑企业的管理层不重视内部监督这一环节，这显然会导致整个企业不注重监督，忽视监督环节，此外，企业内部对具体进行监督控制的人员或者组织的设定不确定，最后，企业没有有规律地对内部控制开展评估，内部监督也没有重视风险的导向作用。 　　二、加强企业内部控制的有效措施 　　我国不少建筑企业的现状以及存在的问题不可避免地对企业内部控制产生不利影响，不利于企业控制水平的提高和企业实力的增强，笔者认为可以从以下几个方面来加强企业的内部控制。 　　1.完善内部控制体系，创立健康的内控环境。随着建筑行业的竞争愈来愈烈，建筑企业管理人员应加强对内部控制的了解，明确内部控制对企业发展的重要意义，它可以促进企业目标的完成，降低企业的风险，增加企业的收益，推动企业向健康的方向发展。因此，坚持管理至上的理念，促进企业内部体系的建立和完善，比如，明确企业内部各部门之间的分工和权责，创建有效的监督和制约机制，还可以进行广泛的宣传，普及员工的内部控制知识，让企业中每一位员工意识到内部控制的重要性，明确自己的使命，从而可以为内部控制的建立和完善营造一个有效的外部环境。 　　2.创建内控程序设计准则。显然，内控程序的设计并不是随意的，而是存在着一定的标准和规范的，进行内控程序设计需要注意汲取其他企业在此方面的进步之处，广泛搜集企业内部人员的意见，考虑企业自身的实际情况，融合企业的战略目标，同时在内控程序开展的过程中，对其中产生的问题进行及时的分析和解决，只有如此，设计的内部程序才能有效保证内部控制的顺利开展。 　　3.发展项目经理负责制。项目经理负责制是我国建筑企业广泛推行的一种管理体制，它