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试析贵州高速公路集团有限公司内外部发展环境及其发展路径 　　摘要：本文通过对对贵州省高速公路开发总公司的内外部环境的分析，探讨了高开司是如何确定自己的发展目标及选择自己的发展路径。 　　关键词：贵州高速公路；内外部环境；路径 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01 　　一、内外部环境分析理论 　　（一）外部环境分析原则 　　外部环境是组织生存和发展的土壤，直接影响到组织的管理活动，具有唯一性和变化性的特点。对组织外部环境的分析是为了在能判定机遇和威胁的基础上达到“知彼”的目的。对外部环境的透彻分析有利于抢抓外部机遇、迎接挑战，提高决策的科学性。 　　（二）内部条件分析原则 　　总体上讲，对外部环境的分析包括以下几个方面：组织结构分析；组织文化分析；资源条件分析，指对人、财、物，基础的分析；组织能力分析，包括技术、人际、思维因素等；现行战略分析，指经验与教训等。 　　二、公司发展的外部环境分析 　　（一）机遇分析 　　1.地理位置。贵州省作为西南地区的重要省份之一，东与湖南省相邻，西与云南相伴，南与广西相连，北与四川、重庆相交，是西南地区出海通道和重要的交通枢纽，交通地理位置优势十分明显，这决定了交通部必然会在我省修建大量的国家级高速公路，从而带动我省高速路建设的发展。 　　2.贵州省经济社会跨越式发展的机遇。根据省“十二五”规划，我省GDP年均增长要高于全国平均速度，达到12%以上，GDP总量要力争突破10000亿元。经济社会的高速发展势必带动全社会人员、物资流动总量的升级，汽车化、城镇化及现代物流业将得到快速发展。 　　3.政策机遇。在“十二五”期间及今后相当长的一段时期内，国家将通过财政转移支付制度、优惠的投融资政策、振兴西部地区产业政策等措施，吸引国内外投资者到贵州等西部地区投资。尤其是“国发2号文”的出台，已经明确加大对我省基础设施，特别是高速公路建设的支持，这必将带来我省高速路建设的快速发展。 　　（二）威胁和挑战分析 　　1.高速铁路、民航等对高速公路形成挑战。收费高速公路的诸多优点是人们选择高速公路交费通行的根本。而随着省内支线机场的大力建设、航空运输成本和机票价格的不断下降，以及沪昆高铁、贵广高铁建设的推进，高速公路的优势正被极大的抵消。 　　2.生产成本呈显著上升趋势。随着物价水平、用工成本的升高，以及环境保护的费用加大，贵州高速公路的建设成本不断提高。2004年建成通车的清镇高速公路平均造价3400万元/公里，2006年建成通车的崇遵高速公路每公里造价5700万元/公里，而2011年通车的厦蓉高速公路平均造价就己达到9300万元/公里。 　　3.征地拆迁协调难度大。高速公路建设中普遍存在征地拆迁难的情况，贵州地貌属于高原山地，耕地资源极为重要，而条件良好的水田，多集中在高山峻岭中河流冲积的狭长地带上，而高速公路设计为了减小施工难度和降低成本都选择从这些地段通过，从而导致拆迁动员工作难度非常大。 　　三、公司内部环境分析 　　（一）优势分析 　　1.项目资本金获取优势。按现行政策，进入国家高速公路路网规划的贵州高速公路，交通部会通过车购费返还形式提供项目投资额约25%的项目资本金，地方政府也会通过多种方式补充5%的项目资本金。因此公司投资建设的国家级高速公路项目能得到约30%的项目资本金，在相当程度上减小融资压力。 　　2.人员优势。公司现有职工4053人，其他从来人员1649人。专业技术人员585人，其中，正高级专业技术职务8人、高级专业技术职务154人、中级专业技术职务174人、初级专业技术职务249人；具备大专以上学历3145人，其中：博士或博士研究生4人、硕士或硕士研究生41人、大学学历1268人、大专学历1835人，中专以下学历905人。 　　3.网络化运营及信息化管理的优势。（1）建立了联网收费系统与联网监控系统。目前，公司在高速公路上实现了联网收费与联网监控，实现了省高等级公路一卡（票）通收费，各路段公司可通过拆账系统进行通行费准确、快捷的拆分。联网监控系统的应用提高了路网的服务水平和通行能力。联网系统还构建了高效稳定的通信网络，为各种相关业务的开展奠定基础，也为管理信息系统的实施搭建通信平台。（2）建立了网上公文流转与办公系统。现公司己逐步形成通过网络报送与审核工程资料， 下发和流转文件， 衔接与资源共享各部门工作。网络化办公的实施使公司在节约成本，增加工作透明度，提高工作效率等方面起到积极作用，优化了管理程序。（3）大力推广不停车收费（ETC）系统建设。 截止2012年12月底，公司累计开通不停车收费（ETC）站点44个，通道共计88条，站点覆盖了全省主要地州市和旅游景区，缓解了部分收费站高