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试论金融企业监事会如何独立有效发挥监督作用 　　摘要：随着社会经济的不断发展，金融企业作为经济发展的主体组成部分，也迎来了全新的发展空间以及发展机遇。随之而来的是金融企业发展中的一些问题，这些问题在一定程度上制约着金融企业的发展。为进一步规范金融业企业的发展，使金融监事会有效的发挥其监督作用，我国也适时的出台了一些政策。本文将简要分析，金融监事会在金融企业的发展中如何发挥监督作用，旨在促进金融企业监事会更加有效的发挥监督作用。 　　关键词：金融企业；监事会；监督作用 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-02 　　激烈的市场竞争，使金融企业在经济发展中的地位越来越重要。规范金融企业的发展成为当下重要的任务。为了应对新一轮的经济发展浪潮，我们必须重视金融监事会所发挥的作用。金融企业的监事会是公司治理结构的重要内容之一，金融企业监事会在金融企业的发展中，发挥着极其重要的控制、监督作用。 　　一、加强规范金融监事会设置的力度 　　监事会是针对金融企业最高决策与经营结构而设立的一个监督机构。但目前部分国有改制企业的监事会的设置仍存在着不规范的情况，这些不规范的情况已经严重影响了监事会职能的发挥。为了进一步强化金融监事会的监督职能，我们必须重视金融监事会的规范设置，用以确保金融监事会的独立性与权威性。 　　（一）保持监事会的独立性 　　为了保证金融监事会监督工作的客观公正性，我们必须确保金融企业监事会的独立性不受到任何威胁。在现实生活中，一个监督机构能否很好的发挥自身的监督职能，最关键的在于保持监督机构的独立性以及监督人本身的独立性。在经济管理中，只有确保监督机构独立于监督对象，才能保证监督机构在工作中的公正性以及客观性。因此，应逐步取消国有企业管理人员的行政级别，尽量将原有的党管干部原则与市场化选聘企业管理人员有机结合起来。从政府部门、社会中介机构推选责任心强、善于经营并且有一定的财务、审计、法律等专业知识的人才，来担当监督职责的人，在一定程度上保证监事会的独立性，从而客观公正的对公司的最高决策权和经营管理权进行有利的监督。 　　（二）完善金融企业监事会的技术结构 　　为了进一步提高金融监事会的监督质量，我们有必要进行金融监事会人员专业技术结构的调整。金融监事会承担着检查企业贯彻、执行的有关法律法规情况、检查企业财务方面等专业性较强的监督职责。同时，设立监事会专职办事机构，确保监事会监督工作的连续性。根据《国有监事会暂行条例》的相关规定，国有企业监事会每年都需要对企业进行一到两次的定期检查，也会根据实际需要不定期对企业进行专项检查。必须进一步强化金融企业监事会的监督职能，对企业最高决策权以及经营权进行全方位、全过程的监督检查。监事会应设立由专职监事为成员的办公室，负责处理监事会的日常监督事务，保证监督工作的独立性和权威性。 　　（三）进一步明确金融监事会的相关权责 　　为了提高金融监事会监督工作的主动性，我们必须明确金融监事会的相关权责。依照我国现行的法律对监事会职责以及相应权限规定的原则较为笼统，为了发挥金融监事会独立监督的作用，有必要进一步细化监事会的职责及其相应的保障措施。只有在我国社会经济和企业的发展过程中，不断的对金融监事会进行完善的工作，才能适时的提高它的可操作性。在金融监事会权责明确的情况下，对监事个人的监督权以及应承担的责任进行明确的落实工作。对于金融监事会或监事应监督却从未进行监督的事项，要规范好配套的处罚措施，在一定程度上增强监事会成员的责任感，进一步防止由于金融监事会成员的不作为行为造成企业的经济利益的损失。 　　二、建立健全金融监事会机制 　　正所谓无规矩不成方圆，金融企业监事会要想独立有效的发挥其自身的监督作用，首先应当建立健全金融监事会机制，强化金融监控机制是必由之路。就当前金融业而言，其存在的最关键性问题在于金融机构的设置出现了严重的冗余和过多重复现象，这在很大程度上降低了资产的质量以及生产经营管理效率。因此，应当通过不断的建立和完善相关的金融监事会机制，来应对上述问题，同时这也是金融企业监事会独立有效的发挥监督作用的客观要求。 　　就金融机构监控视角对该问题进行分析可知，其中存在着很多方面的问题与不足，以下将对其进行一一剖析。 　　第一，因传统的计划经济体制和思想理念根深蒂固，历史的遗留问题及旧政府体制下的职能等，与现代市场经济体制改革的步伐不相一致。这一问题，主要表现在金融机构严重缺乏相对有限的监督管理机制，而且监督管理机构的设置重复现象非常的明显，职能大量的重叠在一起，尤其是财政、审计以及银行等部门采取的一系列监督管理措施，在一定程度上都可代表国家及权力机构履行相应的监督职能。在这种情况下，最终的结构就是监督不到位