2010-2020县级土地利用总体规划文本12.10doc.doc

目 录 一、规划背景 4 （一）县域概况 4 （二）土地利用现状 × （三）土地利用面临的形势 × 二、规划目标 × （一）××县域发展定位 × （二）社会经济发展目标 × （三）土地利用规划目标 10 三、土地利用结构和布局调整 12 （一）土地利用结构调整 12 （二）土地利用布局调整 14 四、加强耕地控制和基本农田建设 22 （一）加大耕地控制力度 22 （二）基本农田数量与质量并重 2× （三）粮食生产核心区建设 24 五、建设用地调控和用地安排 2× （一）节约集约利用城乡建设用地 2× （二）建设用地空间管制分区 26 六、土地生态建设与环境控制 2× （一）构建良好的土地利用模式 2× （二）积极开展土地生态环境建设 2× （三）重点生态建设工程 ×0 七、土地用途分区 ×1 （一）基本农田控制区 ×1 （二）一般农地区 ×2 （三）城镇村建设用地区 ×2 （四）独立建设用地区 ×× （五）自然与文化遗产保护区 ×4 (六)林业用地区 ×4 八、土地整治 ×6 （一）农用地整治 ×6 （二）土地综合整治 ×6 九、乡镇土地利用调控 ×× （一）重点乡镇 ×× （二）一般乡 40 十、规划实施措施 4× （一）切实加强宣传引导 4× （二）强化规划的法律地位 4× （三）健全规划实施的激励和约束机制 4× （四）健全规划实施的公众参与和监督机制 4× （五）完善规划的支撑体系 44 十一、附表 4× 附表1 ××县200×年土地利用现状表(规划用途分类) 4× 附表2 ××县土地利用规划主要控制指标表 46 附表× ××县土地利用结构调整指标表 4× 附表4 ××县土地用途分区面积表 48 附表× ××县耕地保有量规划平衡表 4× 附表6-1 ××县各乡镇土地利用规划指标分解表 ×0 附表6-2 ××县各乡镇土地利用规划指标分解表 ×1 附表× ××县基本农田保护区调整分析指标表 ×2 附表8 ××县各乡镇农村社区建设分析表 ×× 附表×-1 ××县重点建设项目用地规划表 ×4 附表×-2 ××县交通水利及其它建设用地项目情况 ×× 附表×-× ××县能源及其他重点项目表 ×6 附表×-4 ××县能源及其他重点项目表 ×× 附表10-1 ××县自然与人文景观保护区情况表 ×8 附表10-2 ××县自然与人文景观控制区情况表 ××  前言 为全面落实科学发展观、促进土地利用方式的根本转变，建设资源节约型、环境友好型社会，明确政府土地利用管理的主要目标、任务，更好地统筹各行各类用地，切实控制和合理利用土地资源，实现经济社会全面、协调、可持续发展，更好地落实土地宏观调控政策，《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针政策，  一、规划背景 （一）县域概况 ××县地处××省东南部，×××市域中部，属×××市辖县；东与××县接壤，南与××县交界，西与××区、××县、××县毗邻，北连××县。位于东经×××°04′～×××°××′北纬 ××°2×′～××°11′之间。县域土地总面积1×0×.×× 平方公里，总人口×8.×4万人。辖××、×××、××、××、××、××、×××个镇和×××、×××、×××、×××、××、××、××、××、××、××××个乡，×××个村民委员会，4个居民委员会。 ××县地处黄淮海平原南端，地面海拔40～×0m之间。地势平坦，坡度很小。全县地形西高东低，南北高，中间低，形如簸箕。 ××县地处亚热带向暖温带过渡地带，气候条件适宜多种农业生产。 ××县区位优越，交通便利。西临××铁路、×××国道、×××高速公路，东靠×××国道、××高速、××高速东西穿境而过，连接×××高速和大广高速。××公路、××公路两条省道交汇县城，形成大“十”字架的交通框架，构成独特的承南贯北，连东接西的区位优势，是×××市东五县的交通、通讯、燃气的辐射中转站。经过多年的发展，县乡公路纵横交织，四通八达。 ××历史悠久，文化灿烂，现存名胜古迹××处；自然风景与人文景观交相辉映，被国务院批准为对外开放县，被省政府确定为历史文化名城，还被联合国命名为“千年古县”。 近年来××县各项社会事业全面发展，人民生活质量明显提高，经济实力稳步增长。200×年，全县国民生产总值达到41×28×万元，其中，第一产业增加值1××2×2万元，第二产业增加值1××186万元，第三产业增加值10480×万元，同比增长8.6％、1×.2％、11.2％（三次产业比重为4×：×2：2×）。农业仍占主导地位。财政收入1.2×亿元，，城区南部的工业园区和×××工业区已具雏形，旅游经济已成为××县新的经济增长点。 （二）土地利用现状 1、土地利用现状 200× 年末××县土