虚开增值税专用发票以骗取国家出口退税款行为的定性.docVIP

虚开增值税专用发票以骗取国家出口退税款行为的定性 　　一、基本案情 　　被告人蔡某，原系广东省潮阳市中洋实业有限公司、广东省深圳市茵里仕电器有限公司法定代表人。蔡某于1998年3月至2000年间，为骗取国家出口退税款，假借为中国邮电器材总公司办理出口业务的名义，利用虚假企业广东省潮阳市中雅仕皮革服装厂、虚构的外商及香港永利贸易公司，与中国邮电器材总公司分别签订内、外贸合同，使用虚开的增值税专用发票，假报出口，后将共计人民93元的虚假出口退税凭证通过中国邮电器材总公司向税务机关申报退税，骗得出口退税款共计人民币6026962.13元，剩余部分因被发现骗税未逞。案发后，被骗取的国家出口退税款已由税务机关向中国邮电器材总公司追缴。蔡某因此非法获利共计人民币887万余元，大部分无法追回。 　　二、分歧意见 　　人民检察院认为，被告人蔡某无视国家法律，骗取国家出口退税款，数额特别巨大，情节特别严重，其行为构成骗取出口退税罪。人民法院以被告人蔡某犯虚开增值税专用发票罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审判决后，被告人蔡某不服，提出上诉。二审法院经审理认为，上诉人蔡某无视国法，虚构有出口业务的事实，采用签订虚假买卖合同的手段，假报出口，骗取国家出口退税款，数额特别巨大，其行为已构成骗取出口退税罪，依法应予惩处。一审法院认定蔡某犯虚开增值税专用发票罪的定性不当，予以纠正。二审法院最终以上诉人蔡某犯骗取出口退税罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 　　三、评析意见 　　蔡某为骗取出口退税款，虚开增值税专用发票，骗得出口退税款共计人民币6026962.13元，检察院指控其构成骗取出口退税罪，一审法院依据刑法第二百零五条第一款的规定，认定其构成虚开增值税专用发票罪，而二审法院则依据刑法第二百零四条第一款的规定，认定其构成骗取出口退税罪。同样的犯罪事实，一二审法院虽然量刑一样，但定性迥然不同。虚开增值税专用发票罪和骗取出口退税罪到底是什么关系，二者的根本区别何在，实践中，什么情况下定虚开增值税专用发票罪，什么情况下定骗取出口退税罪，这些问题我们必须弄清楚，才能正确为蔡某案定性。 　　虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，是指违反增值税专用发票管理法规，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为；而骗取出口退税罪，是指以假报出口或者其他欺骗手段，骗取出口退税款，数额较大的行为。二者有着较大的区别：（1）侵犯的客体有所不同。骗取出口退税罪所侵犯的客体是国家出口退税管理秩序；而虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪侵犯的客体是国家对增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票的管理秩序和国家税收征管秩序。（2）犯罪对象不同。骗取出口退税罪的犯罪对象是出口退税款。出口退税，是指税务机关依法在出口环节向出口商品的生产或经营单位退还该商品在国内生产、流通环节已征收的增值税和消费税。出口退税款就是指上述已征增值税和消费税的款额。出口货物并不都退税，只有国家规定的货物出口才退税。虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的对象是增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票。增值税专用发票，是指国家税务部门根据增值税征收管理需要，兼记价款及货物或劳务所负担的增值税税额而设定的一种专用发票。其不仅具有其他发票所具有的记载商品或者劳务的销售额以作为财产收支记账凭证的功能，而且是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的主要依据，是购货方据以抵扣税款的证明。用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指除增值税专用发票以外的，具有抵扣税款功能或申请出口退税所需的发票。如农林牧水产品收购发票、废旧物品收购发票、运输发票等具有抵扣税款功能，征课消费税的产品出口所开具的发票可以作为出口退税的凭证。（3）客观方面不同。骗取出口退税罪在客观方面表现为违反国家有关出口退税的税收法规，采取假报出口或者其他欺骗手段，骗取出口退税款的行为。虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪在客观方面表现为违反发票管理法规，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。虚开，是指行为人在没有实际商品交易的情况下，凭空填开货名、数量、价款和销项税额等商品交易的内容，或在有一定商品交易的情况下，填开发票时随意改变货名、虚增数量、价款和销项税额。 　　实践中，骗取出口退税多是采取假报出口的情形，即行为人虚构已税货物出口的事实，也即行为人根本没有出口产品，但为了骗取国家出口退税款而采取伪造申请出口退税所需的相关单据、凭证等手段，假报出口的