资源税及其生态补偿性分析.docVIP

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  • 2016-02-24 发布于北京
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资源税及其生态补偿性分析.doc

资源税及其生态补偿性分析   摘要:文章主要以资源税为立足点,指出现行的资源税政策不利于环境保护,应尽快调节现行资源税结构,以此提高我国矿产资源的生态补偿性。   关键词:资源税;生态补偿性   资源税根本上说并不是对矿区生态环境的补偿,只是国家这一所有权人的利益体现。但可以对其用途和征收范围进行修正,同时也可以通过在部分矿业大省进行试点征收新税费,两手同时抓,以此来提高生态补偿性。   一、资源税   资源税就是以自然资源为课税对象的税种。最初起源于西方,征收资源税的目的是调节级差收益,1984年9月,我国国务院发布的《中华人民共和国资源税条例(草案)》,这是我国资源税的起源;随后,财政部发布《资源税若干问题的规定》。这两个法规明确了从1984年10月1日起,对原油、天然气、煤炭等三种资源先行开征资源税,征收基数为企业销售利润率超过12%的部分。但我国当时仍处于计划经济体制下,市场机制并不完善,价格定价权掌握在国家手里,同时销售利润在12%以下的企业可以无偿开采,故这一资源税并不能真正调节级差收益。针对这一问题,1986年6月,财政部发布《关于对原油、天然气实行从量定额征收资源税和调整原油产品税税率的通知》,进一步规定从1986年1月1日起,对原油、天然气的资源税实行按实际产量(销售)定额进行征收,改变了原本的由按应税产品销售利润超率累进计算征收的方式。   我国经济

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