公共危机与危机管理(中青班)摘要.pptVIP

公共危机与危机管理 管理学部 刘淑珍 我国开始进入“风险社会” 人均GDP处于1000美元～3000美元的发展阶段 城市化率２００３年，达到４０％。 公共安全事故损失总数：年均6500亿元，约占GDP总量的6%。 其中安全生产率事故损失：2500亿 2004年： 全国矿难3639起，6027人死亡，约占全世界煤矿死亡人数的3／4。 群体性事件: 2000 －2004年：1万－7万余起。 1993－2003年，73万－307万人次。 构建危机应急系统，提高应急能力，是建设“和谐社会”的“最优先工程”和必须要件 一、公共危机与危机管理的基本内涵 二、危机管理是一个系统的过程和循环 三、我国公共危机管理存在的问题 四、强化我国公共危机管理的对策思考 一、公共危机与危机管理的内涵 （一）什么是公共危机？ 1.危机的定义 第一种观点：危机特指一种突发事件 第二种观点，危机是一种紧急决策形势 第三种观点：危机是一种过程，是一段剧变 　　　　　　和集体紧张的时期。 第四种观点：危机是一种难以维持现状的非 　　　　　　正常状态或非均衡状态、险急　　　　　　状态。 公共危机： 强调危机的公共性 对公共利益、公共安全和公共秩序造成威胁的危机。 2.科学把握危机的分类按危机发展与终结的形式分类： 我国将公共危机事件分为四大类： 一是自然灾害：地震、洪水等 二是事故灾害：如安全事故、环境