韩墩灌区多项措施深化水管体制改革.docVIP

韩墩灌区多项措施深化水管体制改革 　　【摘要】韩墩灌区水管体制改革涉及管理体制改革、经营机制改革、投入机制改革、水费改革四个方面的内容并提出了确保改革完成的保障措施，使灌区走上了良性发展的轨道。 　　 【关键词】韩墩灌区水管体制改革 措施 成效 　　中图分类号：S607+.1 文献标识码：A 文章编号： 　　韩墩引黄灌区位于山东省滨州市境内，黄河下游左岸，地处黄河三角洲腹地，是滨州市大型引黄灌区之一。自开灌以来，为灌区内工农业发展和民生建设发挥了巨大的经济效益和社会效益，灌区正逐步从传统水利向现代水利转变，同时积极探索水管体制改革，以期进一步促进灌区可持续发展。 　　1、灌区管理体制改革 　　韩墩灌区以农业灌溉为主，目前农业水价还一时达不到成本水价，灌区在管理体制上还不可能按完全意义上的供水企业来运营。近几年来，灌区按照水利部“先行先试”的要求，把实行水管体制改革作为破解“瓶颈”制约、转变发展方式、推动科学发展的战略举措，按照政事分开、事企分开、精简高效的原则，通过综合改革，保留原灌溉管理局，同时成立国有独资的灌区供水中心，与管理局实行一个机构两块牌子作为过渡，具体实施灌区工程的建设与管理以及供水管理和水费征收，内部按照现代企业制度实行企业化管理。 　　1.1以明晰产权为突破口，搞好灌区产权制度改革。 　　首先，搞好确权划界、明晰灌区产权。灌区干支渠是由国家投资、农