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高职院校对外劳务合作服务平台建设探索与实践 　　摘要：对外劳务合作服务平台是政府建立的向外派企业和对外劳务合作企业提供劳务人员的公共服务平台。本文通过学院对外劳务合作服务平台建设的切身经历，阐述了高职院校对外劳务合作服务平台建设的必要性和优越性，以及平台建设产生的社会效益和内部效益。 　　关键词： 社会服务；服务平台；公共机构；劳务平台 　　1. 对外劳务合作服务平台 　　1.1 对外劳务合作服务平台的内涵 　　对外劳务合作服务平台（简称服务平台），是政府建立的向对外投资合作企业（简称外派企业）提供劳务人员的唯一平台。对外劳务合作服务平台主要负责为劳务人员和外派企业免费提供对接服务；接待劳务人员咨询报名，建立劳务人员信息系统；发布外派企业招聘信息，向外派企业推荐合格的劳务人员并组织招聘；监督外派企业和劳务人员依法签署合同，落实相关劳动保障；对劳务人员进行出国前的适应性培训；加强对劳务人员的宣传教育和出境后的跟踪服务，掌握境外劳务人员动态；为归国劳务人员提供就业和创业提供服务。 　　1.2 对外劳务合作服务平台产生的背景 　　对外劳务合作，是指组织劳务人员赴其他国家或者地区为国外的企业或者机构（统称国外雇主）工作的经营性活动。改革开放30年来，我国对外劳务合作从无到有，从小到大，已发展成为我国对外经济技术合作的重要内容，为我国“走出去”战略的实施做出了重要贡献。到目前，对外劳务合作国家已扩大到160多个，合作行业涵盖制造业、建筑业、农牧业、渔业、服务业，以及计算机技术服务等高级技术领域。尽管我国对外劳务合作已经取得了令人瞩目的成绩，也拥有庞大的劳动力市场，但在整个国际劳务市场上仅占17%，与传统的劳务输出大国数以百万计的规模相比，还有一定的差距。产生这些差距的主要原因：一是法律法规不健全，权益保障不足；二是劳务人员素质低，竞争力不够；三是政府服务不完善，信息渠道不畅。 　　为了解决上述弊端，促进和规范对外劳务合作，强化政府公共服务，扩大正面宣传，引导劳务人员通过正规渠道出境工作，国家商务部2010年10月发布了《对外劳务合作服务平台建设试行办法》，明确指出：“外派企业通过服务平台招收劳务人员，不得委托招收劳务人员，也不允许任何企业、单位或个人挂靠经营，严禁在社会上私招乱募”。2012年6月，国务院又发布了《对外劳务合作管理条例》，指出：“县级以上地方人民政府根据本地区开展对外劳务合作的实际情况，按照国务院商务主管部门会同国务院有关部门的规定，组织建立对外劳务合作服务平台，为对外劳务合作企业和劳务人员无偿提供相关服务，鼓励、引导对外劳务合作企业通过服务平台招收劳务人员。” 　　2. 高职院校对外劳务合作服务平台建设的必要性和可行性 　　《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出：“职业教育要为农村劳动力转移服务。实施国家农村劳动力转移培训工程，促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富，提高进城农民工的职业技能，帮助他们在城镇稳定就业。”，“职业院校和培训机构要为就业再就业服务，面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力，开展各种形式的职业技能培训和创业培训，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。”因此，高职院校在办学过程中，必须充分发挥高职院校服务地方经济的职能，必须以服务社会、服务行业为己任，充分发挥专业教学资源优势，服务社会，为地域经济发展作出应有的贡献。 　　我国高职院校通常是由地方政府根据本地区经济和社会发展的需要而设立，这就决定了其服务地方区域经济，服务社区和谐发展的区域服务性。每一个社会组织都要服务于其他社会组织，同时也得到其他社会组织的服务。高职院校作为一个社会组织，只有真诚服务于其他社会组织，才能使学校的资源发挥最大效益，取得更好的办学效果，并得到各方对职业教育工作的支持。一个社会组织在整个社会中有它特定的服务对象群，高职学院的服务对象群是由职业教育的投入者、职业教育的接受者、职业教育受益者以及其他利益相关方所组成的群体。显而易见，职业教育的服务对象是由政府、学生、用人单位以及其他直接和间接的利益相关者组成的群体。实际上，高职院校为社会服务的过程，也就是实践以就业导向的人才培养过程。 　　高职院校要做好社会服务，应突出自身的特色，扬长避短，搭建自己的平台。对外劳务合作服务平台，是由地方政府建立、国家商务部备案的非盈利的涉外社会公共服务机构；而高职院校又是由地方政府根据本地区经济发展需要而设立，具备行业培训、职业培训功能和优势，所以，由高职院校来建设对外劳务合作服务平台，不仅很有必要，而且切实可行。 　　3. 高职院校资源优势，是对外劳务合作服务平台建设的坚实基础 　　对外劳务合作服务平台在为劳务人员和外派企业免费提供对接服务过程中，主要履行建立信息系统（劳务人员信息和