兒童監護權報告書-勞工及福利局.pdfVIP

附件 A 附件 A 政府當局對 政府當局對 法律改革委員會 《兒童監護權報告書 》 法律改革委員會 《兒童監護權報告書 》 的回應 的回應 整體回應 ： 整體回應 ： 法律改革委員會（法改會）已就規管兒童父母其中一人死亡 或兩人俱亡時為其委任監護人的法律（主要是《未成年人監護條例》 （第1 3章）），發表《兒童監護權報告書》，報告書中一共作出九項 法律改革建議。 2 . 在考慮該等建議時，我們所重點關注的是兒童的福祉。經考 慮不同持份者的意見後，我們已慎重研究有甚麼最佳方法，能以有效 率兼且切實可行的方式來達致這個目標。政府當局同意法改會的看 法，贊成應簡化父母為子女委任監護人的法律程序，而相關條文亦可 作改善以補現有機制不足之處，從而鼓勵更多父母採取積極行動為子 女作出監護安排。我們準備實施所有建議，下文各段會一一列出我們 對個別建議的具體回應。 3 . 勞工及福利局計劃在2 0 0 9 - 1 0 年度發出草擬指示，以擬定條 例草案實施該等建議，並且會在此之前，先徵詢立法會福利事務委員 會的意見。 建 議 1 —監護人的委任 建 議 1 —監護人的委任 法改會建議： (a) 採納一項與英格蘭的《 1 9 8 9 年兒童法令》第 5 ( 5 ) 條相若的條文， 規定享有父母權利及權能的父母可藉書面形式的文件來委任監 護人，其簽署須由兩名證人見證，而無須訂立正式遺囑或簽訂正 式契據； (b) 採用委任監護人標準表格，表格內應扼要說明監護人的責任，並 由建議委任的監護人簽署。（這些表格可存放於法律援助署和設 有由當值律師服務提供免費法律指導的民政事務總署各分區事 務處，以供市民索取。市民亦可從互聯網下載這些表格使用。）； 及 (c) 如監護人不曾正式同意充任監護人，則須明確表示或默示接受委 任，並可用填寫表格的方式表明意願。 政府當局的回應 ： 政府當局的回應 ： 我們接受建議 1 。我們同意委任監護人的法律程序可予簡化，以利 便有意為子女作出監護安排的父母行事。我們又同意法改會的看 法，贊成在委任生效之前先要得到獲委任的監護人同意。 此外，在贊同法改會的建議之餘，我們也認為當監護人就任╱向法 院申請就任時，尚存的父母應該獲得通知。 我們會與持份者商議，釐定各項用以實施建議 1 的法例修訂及行政 安排的細節。 2 建 議 2 —放棄監護權 建 議 2 —放棄監護權 法改會建議： (a) 我們建議應設立一套與委任監護人機制相若的放棄充任監護人 機制。如建議委任的監護人已藉簽署適用的表格表示同意接受委 任，但日後卻不願充任監護人，便必須正式放棄監護權； ( b ) 有關的放棄通知應以書面正式作出，並應通知遺囑執行人或遺產 管理人；及 ( c ) 如無遺囑執行人、遺產管理人或尚存的父母，則應將放棄監護權 一事通知社會福利署署長，以採取行動來保障兒童的最佳利益。 政府當局的回應 ： 政府當局的回應 ： 我們接受建議 2 。關於建議 2 ( b ) ，我們認為也應向尚存的父或母作 出放棄通知，因為他╱她在監護安排中同樣有利害關係。 在引入法改會所建議設立的正式放棄監護權機制時，我們有需要訂 立各種立法及╱或行政措施，以確保在監護人放棄接受委任時兒童 的利益會得到妥善保障。我們會與持份者商議以釐定有關的條文及 措施。 3 建 議 3 —尚存的父母的否決權 建 議 3 —尚存的父母的否決權 法改