管養權和法院監護安排的補充資料-立法會.pdfVIP

立法會CB(2)2447/10-11(02)號文件 立 法 會 《2011 年 未 成 年 人 監 護 （ 修 訂 ） 條 例 草 案 》 委 員 會 當 局 對 委 員 在 二 零 一 一 年 七 月 六 日 的 條 例 草 案 委 員 會 會 議 上 所 提 事 項 作 出 的 回 應 有 關 監 護 權 、 管 養 權 和 法 院 監 護 安 排 的 補 充 資 料 目 的 本 文 件 因 應 《 2011 年 未 成 年 人 監 護 （ 修 訂 ） 條 例 草 案 》 委 員 會 的 委 員 在 二 零 一 一 年 七 月 六 日 會 議 席 上 的 要 求 ， 就 以 下 事 項 提 供 補 充 資 料 — (a) 「 監 護 權 」 和 「 管 養 權 」 的涵 義 ， 以 及 兩 者 的 分 別 ； (b) 父 母 和 監 護 人 的 權 利 、 權 能 和 責 任 ； 以 及 (c) 法 院 監 護 的 安 排 ， 及 其 與 監 護 人 委 任 安 排 的 相 互 關 係 。 監 護 權 和 管 養 權 「 監 護 權 」 概 念 2. 兒 童 「 監 護 權 」 的 概 念 在 本 地 法 規 中 並 無 明 確 定 義 。 根 據 香 港 法 律 改 革 委 員 會 （ 法 改 會 ） 發 表 的 《 兒 童 監 護 權 報 告 書 》 ， 「 監 護 權 」 通 常 指 「 一 種 法 律 地 位 ， 而 某 人 是 根 據 這 種 法 律 地 位 在 兒 童 父 母 其 中 一 方 或 雙 方 去 世 後 對 兒 童 行 使 父 母 權 利 及 權 能 」 1 。 因 此 ， 雖 然 「 監 護 人 」 一 詞 間 中 與 「 父 母 」 一 詞 同 義 通 用 ， 但 通 常 是 指 兒 童 父 母 一 方 或 雙 方 去 世 時 ， 由 父 母 或 法 院 委 任 以 對 兒 童 行 使 父 母 權 利 和 權 能 的 「 父 母 替 代 人 」 ， 而 此 人 本 身 並 非 兒 童 的 父 或 母 。 1 資 料 來 源 ： 法 改 會 《 兒 童 監 護 權 報 告 書 》 第 1.1 至 1.4 段 ， 以 及 法 改 會 《 子 女 管 養 權 及 探 視 權 報 告 書 》 第 2 .7 至 2.9 段 。 「 管 養 權 」 概 念 3. 本 地 法 規 同 樣 沒 有 明 確 界 定 「 管 養 權 」 的 概 念 。 《 婚 姻 法 律 程 序 與 財 產 條 例 》 （ 第192章 ） 第 2 條 載 有 「 管 養 權 」 一 詞 的 定 義 ， 訂 明 「 管 養 權 」 是 「 就 任 何 子 女 而 言 ， 包 括 對 該 子 女 的 探 視 」 。 根 據 法 改 會 《 子 女 管 養 權 及 探 視 權 報 告 書 》 ， 這 個 詞 語 包 含 了 「 父 母 對 子 女 所 享 有 的 一 簇 權 利 」 ， 其 中 包 括 了 「 ‘照 顧 和 管 束 ’的 權 利 及 作 出 對 子 女 有 影 響 的 所 有 重 大 決 定 （ 例 如 各 種 關 乎 子 女 的 教 育 、 宗 教 和 醫 療 事 宜 的 決 定 ） 的 權 利 」 。 2 4. 根 據 《 婚 姻 法 律 程 序 與 財 產 條 例 》 （ 第 192章 ） 第 19(1)條 ， 在 離 婚 的 法 律 程 序 中 ， 法 院 可 就 有 關 家 庭 的 子 女 管 養 和 教 育 作 出 其 認 為 是 適 宜 的 命 令 。 根 據 《 分 居 令 及 贍 養 令 條 例 》 （ 第 16章 ） 第 5(1)條 ， 如 證 明 夫 妻 其 中 一 方 觸 犯 該 條 例 第 3(1)或 第 4 條 所 載 的 婚 姻 罪 行 ， 則 法 院 可 把 管 養 權 判 予 另 一 方 。 法 院 亦 可 根 據 《 未 成 年 人 監 護 條 例 》 （ 第 13 章 ） 第 10條 ， 在 沒 有 涉 及 離 婚 法 律 程 序 的 情 況 下