激励企业技术创新税收优惠政策分析研究.pdfVIP

摘要 摘 要 企业的技术创新是增强综合国力和国际竞争力、提升产业水平的保障。许 多国家都用多种办法扶持企业技术创新，其中运用税收优惠政策，以降低企业 技术创新投入的成本，激励支持企业技术创新活动是最有效最普遍的方法。 企业的技术创新活动是由企业内部的创新动力和创新能力，以及企业外部 的创新推力和相关制度环境等因素共同决定的，税收优惠政策影响企业技术创 新的作用机理是：税收政策通过利益驱动机制、风险分担机制和能力支持机制， 分别作用于企业的技术创新动力和创新能力，从而激励企业加大创新投入，进 而达到通过税收优惠促进企业技术创新的政策目标。 我国现行的激励企业技术创新的税收优惠政策，虽然存在于流转税所得税 等多个税种和多个环节中，但并没发挥其对企业技术创新应有的激励作用。其 主要问题表现在：激励企业技术创新税收政策目标不明且缺乏系统性，实施激 励企业技术创新税收政策的法制环境不透明，税收政策对企业人力资本投资和 创新人才的激励不力，税收政策对RD的激励不足，针对企业技术创新的税制 结构等方面。为了更有效的运用税收优惠政策激励企业的技术创新，需要提高 这些优惠政策立法层次的系统性、进一步明确优惠的目标，构建科学合理、公 平透明的税收法制环境，激励方式从税率式为主向综合性方式转变，加强对企 业人力资本投资与创新型人才的税收优惠，进一步加大对RD活动的激励强度， 拓展税收激励企业技术创新优惠政策的惠及面等。同时，企业也需要重视对相 关政策的运用，积极主动地对政策做出快速反应，并能对政府提出相关的意见 和建议，使得鼓励企业技术创新的税收优惠政策与企业的发展同步完善。 发达国家和我国沿海地区经济发展的现实也揭示了税收优惠政策与经济发 展的关系，企业作为经济发展的载体，是落实税收激励政策中的一个微观关键 环节，更需要认清我国税收激励企业技术创新政策的有效性及其阻碍因素，依 据政策调整自己的决策，以取得更大的发展空间。科瑞奇公司的发展历程，进 一步揭示了激励企业技术创新的税收政策运用与完善的价值，对微观企业的发 展和从宏观上建立创新型国家都具有很大的意义。 关键词：技术创新税收政策税收优惠RD投入 Abstract Tax is preferencethe policy indispensableofanational component tax syst锄， aswellasthe measureto important and the guiding encouraging enterprises， innovationin tecnIloIogy the everycountry．Under innovation independentstrategy, itis tostimulate necessary our enterprises’innovationtax by policy． 1]ae innovation enterprises’endogenousdriveand