税式支出培训课件(行政事业)要点.pptVIP

表3：税式支出政策评价反馈情况表 　 其 他 　 对税式支出政策的建议和意见 　 税式支出政策执行过程中存在的问题 　 税式支出政策执行情况 　 本单位目前执行的税收优惠政策 一个概念 两点分析 三个问题 四项规定 主要内容 信息报送期限 信息报送流程 信息审核流程 由市或县区财政局负责信息采集管理 由市或县区财政局法规税政科负责初审，同级领导小组办公室负责终审。对行政事业单位提报信息，重点审核占用的房产或土地面积是否属实，适用的税额标准是否准确，计算结果是否准确等。 信息催报流程 实行按年申报，于年度终了后15日内报送 房产税、城镇土地使用税 由市或县区财政部门负责催报 市直单位的信息，由市财政局法规税政科负责采集管 理，应当在收到信息后5个工作日内，将全部单位信 息审核无误后一次提交市领导小组办公室 四项规定 列入了对各级政府政务督查、单位责任制考核和领导政绩考核的重要内容,年终，由市领导小组办公室对各县区和市直各有关责任单位工作落实情况进行考核，考核结果将作为评价各县区财税工作和部门工作、兑现奖励政策的重要依据。 督查考核 重视 一个概念 两点分析 三个问题 四项规定 主要内容 税式支出管理 是检验真知的 唯一的途径 实践 敬请各位专家批评指正 谢谢大家！ 临沂市高级财经学校 财税教研室 李金珠 一个概念 两点分析 三个问题 四项规定 主要内容 税式支出概念 首次提出 我国引入 1967.11.15时任美国财务部长助理哈佛大学教授斯坦利.萨里（StanleyS.Surrey） 80年代引入，2002年研讨，2007年实施，2010年后调查测算分析工作常态化 根据省统一部署，我市已于7月1日正式启动了税式支出管理试点工作。 我市试点 税式支出（tax expenditure）是指政府为实现特定的宏观经济和社会目标，对某些纳税人或特定经济事项实施的税收优惠而放弃的财政收入，是一种间接的、隐性的财政支出。 一个概念 税式支出概念 财政支出 财政直接支出 实实在在的资金流动过程 税式支出 看不到资金流动一种间接的、隐性的财政支出 财政范畴为扶持特定对象，促进经济发展，维持社会稳定而进行的一种财政资金的支出 怎么理解？ 对经济增长、人均收入的促进作用强于直接支出 一个概念 税式支出概念 实现政府目标的税收优惠 税式支出 财政预算的角度 税收条例 税收法律 规范性文件 激励功能 保障功能 怎么理解？ 一个概念 一个概念 两点分析 三个问题 四项规定 主要内容 1、免税 2、降低税率 是指采用降低法定税率或税额标准的方法来减少纳税人的 应纳税额。 是指按照税法规定免除全部应纳税款，是对某些纳税人或征税对象给予鼓励、扶持或照顾的特殊规定。 3、税额减征 是指通过直接减少应纳税额的方式实现的减税免税。 两点分析 之税式支出形式 4、税收返还 先征后返（退） 是指对按税法规定缴纳的税款，由税务机关征收入库后，再由税务机关或财政部门按规定程序给予部分或全部退税或返还已纳税款的一种税收优惠。 是指政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向纳税人返还的税款。 即征即退 是指对按税法规定缴纳的税款，由税务机关在征税时部分或全部退还纳税人的一种税收优惠。 两点分析 之税式支出形式 6、加计扣除 8、起征点 指按照税法规定在实际发生数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额。 是指对纳税人在境内的鼓励性投资项目允许按投资额的多少抵免部分或全部应纳税额。 7、投资抵免 5、减计收入 是指按照税法规定准予对纳税人某些经营活动取得的应税收入，按一定比例减少计入收入总额，进而减少应纳税所得额。 是指税法规定对征税对象开始征税的起点数额。征税对象的数额达到起征点的全部数额征税，未达到起征点的不征税。 两点分析 之税式支出形式 9、投资抵扣 是指按照税法规定准予纳税人按一定比例直接减少应纳税所得额，以减轻其税收负担。 是指纳税人从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。 10、减计所得 11、定期减免税 是指按照税法规定给予符合条件的纳税人在一定时期内减税、免税的鼓励和照顾措施。 12税收转增国家资本 是指按照税法规定对纳税人应纳税款不征收入库，直接转计纳税人的国家资本金。 两点分析 之税式支出形式 13、豁免欠税 是指对纳税人因遭遇不可抗拒的自然灾害或其他特殊原因而无力缴纳的长期滞纳欠税，给予免除一部分或全部的一种照顾。 14、税收豁免 是指在一定期间内，对纳税人的某些所得项目或所得来源不予课税，或对其某些活动不列入课税范围等，以豁免其税收负担。 15、免征额 是指在征税对象的全