预约定价法律制度分析研究.pdfVIP

摘 要 中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过了《中 华人民共和国企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)。新《企业所得税法》引入了预 约定价安排，即第四十二条规定“企业可以向税务机关提出与其关联方之间业务往来的定 价原则和计算方法，税务机关与企业协商，确认后，达成预约定价安排”。这是新《企业所 得税法》中新加入的一个法律条文。这对于加强税收征管，提高税收效率等具有十分重要 的意义。但预约定价安排是一个非常复杂的法律制度，其中有一系列复杂的问题需要解决， 而《企业所得税法》就预约定价的规定比较原则，于税收实践难以具体操作。为贯彻落实 《企业所得税法》及其实施条例，规范和加强特别纳税调整管理，国家税务总局于2009年 其中，《办法》就预约定价作了专章规定。与以前的《关联企业间业务往来税务管理规程(试 实施规则》相比，在关联关系的界定标准、预约定价安排的条件、预约定价安排适用的时 间以及企业报告的期限等方面都有较大的调整。但需指出的是，《企业所得税法》、《办法》 虽然就预约定价作了规定，但仍然存在不少问题。鉴此，以下本文从预约定价的概念、性 质和作用入手，在分析我国推行预约定价的必要性和可行性的基础上，就如何完善我国预 约定价制度进行研究。 本文就预约定价制度从四个方面进行了阐述。第一部分“预定定价制度的概念、性质 及其作用”。在该部分，首先就预约定价的概念进行了分析，所谓预约定价，是指在课税年 度开始和受控交易发生之前，纳税人申请所属的税务当局以及一个或多个外国税务当局认 可其转移定价调整方法以及价格标准，经与税务机关平等磋商，双(多)方共同遵照执行 的一种制度安排：其次对于预约定价的性质存在三种不同的学说进行了探讨；最后从税务 当局角度和纳税人角度分析了预约定价制度的作用。第二部分“我国实行预约定价制度的 必要性及可行性”。在该部分，结合我国实际情况，论述了我国实行预约定价制度的必要性 及可行性。第三部分“我国现行预约定价制度的现状及其存在的问题’’。在该部分，首先从 我国立法中有关预约定价的规定和我国现行预约定价制度的现状，最后从5个方面论述了 我国现行预约定价制度存在的问题。第四部分“完善我国预约定价制度的建议’’。在该部分， 首先提出预约定价应明确的三大原则，其次就填补原有法律中的空白，做到有法可依进行 了阐述，最后就修改、完善APA制度，增强其操作性进行了阐述。 关键词：预约定价；转让定价；法律规制 II Abstract ofChinatothe10thNational ofthefifth of16 Congress meeting People’SRepublic People’S March thelawon incometax of 2007，adopted enterprise People’SRepublic referredasthe tax incometaxActintroducesthe to income new enterprise law)．Theenterprise APA 42 cansubmittotax andtheir arrangements，thatis，articleprovides”enterprisesauthorities and consultationwith relatedbusiness methodof pricingprinciples calculation，taxauthorities，in the afterthe