构建和谐社会视角下中国反垄断问题的研究.pdfVIP

摘 要 在构建社会主义和谐社会成为中国国家和社会主题的今天，反垄断问题日益突显并 成为了当前国内经济、社会生活中的热点问题。同时，中国垄断的复杂性决定了其反垄 断任务的艰巨性。反垄断与构建社会主义和谐社会具有内在的～致性。以构建和谐社会 为视角和背景来考察中国的反垄断问题是本文的一个立足点。 中国垄断的形成特点与西方国家相比有着很大的不同：一是行政权力是中国垄断形 成的源头；二是形成过程中经济规模集中度相对低下：三者，中国垄断的形成是自然垄 断、经济垄断和行政垄断三者交织的过程。其中，行政垄断被看作是中国垄断问题的症 结所在。因此，如何破除行政垄断同样成为中国反垄断工作的关键。中国反垄断问题存 在理论和现实上的诸多难题：首先，在理论上对于垄断和反垄断的界定存在广泛的争议， 国内在反垄断理论的发展上也面临一些障碍和困难。其次，《反垄断法》在反垄断工作 中的地位和作用没有得到正确对待。同时，在反行政垄断的立法环节、执法环节和救济 渠道等方面存在诸多困境。在构建和谐社会的条件下，中国的反垄断工作应该采取以下 几方面的策略：第一，对于自然垄断应适用宽恕制度；第二，对于经济垄断，应以《反 垄断法》为基准，提高执法机构工作效率；第三，对于行政垄断，则要通过深化政府体 制改革坚决予