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第19章 效率与公平：重大权衡 公平和效率（的冲突）是最需要加以慎重权衡的社会经济问题，它在很多的社会政策领域一直困扰着我们。我们无法按市场效率生产出馅饼之后又完全公平地进行分享。 —— 阿瑟·奥肯（1975年） 本章结构 不公平的根源 反贫困政策 医疗保健：永不消失的课题 不公平的根源 要衡量人们控制经济资源能力的不公平，我们需要弄清收入与财富的区别。 个人收入（personal income）这一概念指的是某人或某家庭在某个时期（通常是一年）所获得的总的款项或现金。 个人可支配收入（disposable personal income）指的是个人收入减去所有的税赋。 财富（wealth）或“净价值”则是指某个时点上所拥有的有形资产和金融资产的货币价值，减去对银行和其他信用机构的欠款。 收入和财富的分布 (1) (2) (3) (4) 家庭收入档次 收入水平 占家庭总数的 占家庭总收入 百分比 的百分比 最低的1/5 ＄16116以下 20.0 3.6 第二个1/5 ＄16116~＄30408 20.0 9.0 第三个1/5 ＄30409~＄48337 20.0 15.0 第四个1/5 ＄48338~＄75000 20.0 23.2 最高的1/5 ＄75001及以上 20.0 49.2 最高的5% ＄132200及以上 5.0 21.4 如何衡量各收入阶层之间的不公平 接下来的问题是如何衡量收入分配的不公平程度？ 我们能将不公平程度用一个图来表示。这个图被称为洛伦茨曲线（Lorenz curve）,它被广泛地用于对收入和财富不公平状况的分析。 如何衡量各收入阶层之间的不公平 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 家庭收入 占家庭总收入 累计的家庭 累计的收入百分比 档次 的百分比 百分比 绝对公平 绝对不公平 实际分配 最低的1/5 3.6 0 0 0 0.0 第二个1/5 9.0 20 20 0 3.6 第三个1/5 15.0 40 40 0 12.6 第四个1/5 23.2 80 80 0 50.8 最高的1/ 5 49.2 100 100 100 100 任何实际的收入分配都会落在绝对公平和绝对不公平这两个极端之间。 阴影区域表示对绝对公平的偏离，从而为我们衡量出收入分配不公平程度。 常用的衡量不公平的数量指标是基尼系数，它表示图19-1中阴影面积除以由绝对公平曲线和绝对不公平曲线组成的三角形的面积。 财富的分布 收入不公平的根源之一是财富所有权的不公平。 财富指的是金融资产和有形资产的完全所有权。 财富的分布 在市场经济中，财富分布的不公平远远大于收入分布的不公平。 财富所有权方面的巨大差别刺激着各个时代的激进分子和革命者。激进分子提议对于财产收入、财富或遗产征收累
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