论文：关于增加农民收入的思考(论文写作).docVIP

关于增加农民收入的思考 摘 要：农业、农村和农民问题是关系全面建设小康社会和实现现代化建设全局的重大问题。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，而增加农民收入一直是过去解决“三农”问题的重点难题，所以要把农民增收问题放在社会主义新农村建设最为突出的位置。关于增加农民收入的问题，本文通过对农民收入增长状况的特征及农民收入增长缓慢的原因进行分析，然后提出较详细的解决措施，分阶段有目标有重点地去实现农民增收。 关键词：增加 农民收入 解决措施 新农村建设 　我国现代化建设正处于关键时期，社会主义新农村建设是推进农业现代化的一项重大任务。但学习研究社会主义新农村建设不能不脱离探讨其根本，即三农问题。 “三农”（农业、农村、农民）是我们党带领全国人民走进现代化进程中最艰巨的任务，也是新时期全面建设小康社会面临的最大难题、如何从根本上破解“三农”这一难题，关心农民、支持农业、发展农村，已成为目前经济社会发展中需要研究的重要课题。 “三农”问题作为中国现代化过程中的基本问题，关系到我国的工业化、城市化、全面建设小康社会、以人为本以及可持续发展等一些列社会发展的重大问题。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局。在基本解决温饱问题之际，中央号召积极发展多种经营，不断开辟新的生产门路，大力发展乡镇企业。乡镇企业作为农村经济发展的重要支柱异军突起，农村非农业的兴起和发展，使农业总产值构成和农村劳动力结构发生了显著变化，也大大加快了农民实现共同富裕的步伐，标志着农村经济发展已由过去主要依靠单一的农业转向农工商综合经营、全面发展的轨道上来。 1992年，以邓小平南巡讲话特别是党的十四大将经济体制改革的目标模式定位于社会主义市场经济为标志，改革进入了整体配套、重点突破和全面攻坚的新阶段。在新阶段，农村经济改革同样迈出了重大步伐并取得了很大的进展和突破。如粮价的放开，标志着中国价格改革的特别棘手的一关已经基本闯过。各种市场的建立使商品流通从小流通走向大流通，为商品交换提供了便利条件。农产品价格的提高为农民收入的快速增长奠定了良好的基础。 进入90年代后半期，农产品的供求关系发生了重大变化，主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡，丰年有余，农产品供给出现相对过剩。农业生产的经济效益下降，增产不增收。 进入新的世纪，党中央、国务院先后出台了逐步减免农业税、实行粮食直补等一系列前所未有的惠农举措，各级政府和有关部门认真贯彻落实对农民多予、少取、放活的方针，大大提高了农民的生产积极性，使农民特别是种粮农民真正得到了实惠，对农民收入的增加起到至关重要的作用。另外，扶贫开发力度的加大，新农村建设的推进，也为农民增收起到了促进作用。我国农民收入?三、制约农民收入增长的因素　　制约农民收入增长的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。　　1.农业结构不合理，结构调整缓慢，仍存在“三大三小”问题。一是在种植业结构中，粮田面积大，经济作物面积小。二是在农业内部结构中，种植业比例大，林牧渔比例小。三是在农村经济结构中，一、二、三产业占农村社会总产值的比重分别为55%、39%和6%，即第一产业比例大，第三产业比例小。　　2.农业经营性收入增长持续放慢甚至下降。农民收入主要由工资性收入、经营性收入和财产转移性收入三部分构成。从这三项收入变化看，工资性收入和财产转移性收入虽然有所减缓，但仍保持一定速度的增长，而经营性收入增长却持续放慢甚至下降。究其原因，(1)主要农产品产量供给相对过剩。(2)农产品价格持续下降。受农产品产量供给相对过剩影响，农产品价格水平近几年出现了持续下降趋势,初步形成了买方市场。 (3)劳动成本较高，家庭经营费用增加。 (4)税费负担较重。尽管部分地区实行的税费改革一定程度上减轻了农民负担，但农民税费负担仍然较重，尤其是乡镇机构人员超编，靠对农民征收的各种费用支撑工资及活动费用很难以减下来。　　3.传统的农业生产组织致使经营分散，形不成规模，且集约化经营程度低。(1)一家一户分散生产，难以获得社会平均利润率。农村人口多，耕地少，农村居民家庭平均每人经营耕地2亩左右（东中部多数地区还不到2亩），户均耕地仅7亩左右。这就决定农业生产经营难以采用规模化的现代耕作手段，播种、管理、收获各个环节有的仍处于原始状态。(2)农业生产仍然没走上良性循环。生产单位规模不经济、农业投入能力差、技术落后、劳动生产率低、投入产出水平低的状况仍然没有很好解决。农民资本扩张和膨胀发展的能力十分有限，农业生产一直没走上自我发展壮大的良性循环。　　4.农业科技含量低，加工增值率低，农民整体素质低。尽管近几年实行了优质品种的更新换代，但优质品种更新率低，推广面积小。且商品率低，形不成规模，产品附加值低，多为初级产