湘西州高新办产学研办职责及上半工作开展情况要点.pptVIP

湘西州高新办、产学研办 工作职责及半年工作开展情况 2011年7月·吉首 第一节 高新办、产学研办工作职责 2011年工作思路：按照科学发展观的要求，以支撑“四化两型”和“创新型湘西”建设为主线，紧密结合产业结构优化升级和民生改善，大力发展以战略性新兴产业为核心的高新技术产业，加强科技人才队伍建设, 加强产学研结合，提高自主创新能力，为实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展提供强有力的科技支撑。 一、湘西州高新办工作职责 （一）研究提出本地区高新技术发展及产业化的政策及措施； （二）组织提出高新技术发展规划和年度规划； （三）指导州内高新技术产业开发区和高新技术产业基地规划、建设和管理工作； （四）组织实施新材料、生物医药、能源技术等领域高新技术研究发展计划及重大科技攻关计划； （五）负责全州高新技术企业培育和组织申报国家级、省级高新技术企业、产品、成果认定工作； （六）负责州内高新技术企业、高科技风险基金、技术创新基金的管理工作； （七）指导全州高新技术企业开展产学研结合创新和技术引进工作，推动全州高新技术产业发展。 二、湘西州产学研办工作职责 （一）组织编制全州产学研合作工作规划和年度计划； （二）指导和管理全州产学研合作工作,组织实施各级、各类产学研合作相关项目； （三）负责全州产学研合作的政策调研，定期发布高校、科研单位科技成果和企业技术难题，提供国内外的技术转移信息，并提供相关咨询服务； （四）负责政府与院校、科研院所合作联络和协调，组织专家教授与企业开展技术对接和为企业提供技术咨询、技术评估、技术诊断、人员培训等服务工作。 第二节 如何做好高新技术企业认定工作 高新技术企业认定工作是一项关系到我州高新技术企业发展和企业切身利益的政策性较强的工作。为了使全州参与高新技术企业认定工作的科技部门和企业管理人员充分理解认定工作内容和操作规程，切实开展好高新技术企业认定工作，我们认真编制了本节讲义，供大家参考。 一、2008年，为扶持和鼓励高新技术企业的发展，科技部、财政部和国家税务总局公布了三个文件 《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008] 172号）,以下简称《认定办法》，经国务院批 准，由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14 日联合发布。 《国家重点支持的高新技术领域》,以下简称： 《重点领域》。 《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火  [2008]362号） ，以下简称《工作指引》，由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布 二、高新技术企业的认定条件 高新技术企业的认定条件可以归纳为: （一）基本要求 （二）客观量化考核指标 （三）主观量化考核指标 （一）基本要求 1、要求企业必须在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上并进行持续的研究开发和技术成果转化； 2、要求企业拥有核心的自主知识产权； 3、要求企业的生产经营活动属于《重点领域》规定范围内。 （一）基本要求 《重点领域》规定的八个高新技术领域： (一)电子信息技术 (二)生物与新医药技术 (三)航空航天技术 (四)新材料技术 (五)高技术服务业 (六)新能源及节能技术 (七)资源与环境技术 (八)高新技术改造传统产业 （二）客观量化考核指标 1、研发费用占销售总额比例； 2、高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的比例； 3、具有大学专科以上学历的科技人员和研发人员占职工总数的比例 1、研发费用占销售总额比例 研发费用占销售总额比例规定分别： （1）企业最近一年销售总额小于5000万元的不低于6%； （2）销售总额5000万元到2亿元的不低于4%； （3）销售总额2亿元以上的不低于3%。 研究开发费含：人工费、直接投入、折旧与长期待摊费用、设计费、装备调试费、无形资产摊销、委托外部研究开发费用和其他费用。 2、高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的比例 高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60％以上。 高新技术产品(服务)收入指符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。 技术性收入指：技术转让、技术承包、技术服务和接受他人委托科研收入。 3、具有大学专科以上学历的科技人员和研发人员占职工总数的比例 具有大学专科以上学历科技人员占企业当年职工总数的30％以上 ； 具有大学专科以上学历研发人员占企业当年职工总数的10％以上 。 3、具有大学专科以上学历的科技人员和研发人员占职工总数的比例 企业科技人员，是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。主要包括研究人员、技术人员和辅助人员(熟练技