忻州应急管理讲义要点.pptVIP

第四要素——预防与预警 信息报告内容按总局21号令第十条规定应当包括下列内容： （一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过（包括应急救援情况）； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 使用电话快报，应当包括下列内容： （一）事故发生单位的名称、地址、性质； （二）事故发生的时间、地点； （三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。 四、生产安全事故综合应急预案 第五要素——应急响应 事故分级——响应分级——分级响应 响应分级是针对事故危害程度、影响范围和单位控制事故的能力，将事故范围不同的等级，按照分级负责的原则，明确应急响应的级别。 事故分级是根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为不同等级。 分级响应是指不同的响应主体按照预案确定的基本原则和响应分级中确定的不同等级的事故进行应急响应的过程。 四、生产安全事故综合应急预案 第五要素——应急响应 事故分级——响应分级——分级响应 应急响应中要解决六个问题。 对于所发生级别是事故单位能做什么？ 具体要说明 第一时间救什么？ 第一时间说什么？ 第一动作是什么？ 第一路线在哪里？ 第一电话是多少？ 简单一点说明：谁说、谁做、谁走、谁留、谁帮。 四、生产安全事故综合应急预案 第六要素——信息发布 总局21号令20条：安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应对按照有关规定定期向社会公布事故信息。任何单位和个人不得擅自发布事故信息。 信息发布需要领导当机立断，“坚持自己说，不让别人说；主动说，不要被动说；事前说，不要事后说” 事故信息发布的部门必须是政府有关部门，事故单位信息发布内容只能写及时、准确、为政府有关部门提供事故信息，由政府部门及时、准确向新闻媒体通报事故信息。 四、生产安全事故综合应急预案 第七要素——后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 应急预案中把这些工作落实明确到部门。 四、生产安全事故综合应急预案 第八要素——保障措施 要从通信与信息、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。 坚持有什么写什么，按照我们有什么，我们能提供什么、我们需要什么来写，只写能做到的，不写做不到的。 各个方面的保障不一定都的写，也不一定都需要有实物，有一些需要明确数量（有多少）、有一些是需要明确位置（在哪里有）、有些需要明确方式（怎么运作）、有些是明确规定（制度是怎么制定的）、还有一些是要明确需求（能向有关单位提出救援需求）。 四、生产安全事故综合应急预案 第九要素——培训与演练 培训 ：明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。 演练：明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 四、生产安全事故综合应急预案 第十要素——奖惩 明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。 要写本单位能做主的、可以兑现的事项。 如：依据《安全生产法》50条：从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 四、生产安全事故综合应急预案 第十一要素——附则 术语和定义：对应急预案涉及的一些术语进行定义。 备 案：明确本应急预案的报备部门。 备案的要求要按照总局17号令、山西省安全生产应急预案管理办法中规定写。 维护和更新：明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。 制定与解释：明确应急预案负责制定与解释的部门。 实 施：明确应急预案实施的具体时间。 具体实施时间应该在评审备案以后，由单位应急指挥部总指挥签发，可以正式实施。 四、生产安全事故综合应急预案 第十一要素——附则 预案修订 正常情况应急预案一年修订一次，如有下列情况，要及时对预