新企业所得税法及其实施条例讲解 厦门国家会计学院教研中心 陈 斌 博士 电话:0592-2578210 Email:chenbin@xnai.edu.cn 新企业所得税法和实施条例的立法情况 2007年3月16日,第十届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称新企业所得税法),并以主席令第63号发布,新税法从2008年1月1日起开始实施,标志着内外资企业所得税的最终统一。 2007年11月28日,国务院第197次常务会议审议原则通过了《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称实施条例),12月6日,温家宝总理签署国务院令第512号,正式发布,实施条例自2008年1月1日起与新企业所得税法同步实施。 一、统一企业所得税法的立法背景 起源:改革开放、吸引外资 改革前:《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(全国人大,1991) 《中华人民共和国企业所得税暂行条例》(国务院,1993) 重要作用:吸引外资,促进经济发展。 二、统一内外资企业所得税的必要性 1.内外资企业税负差异巨大,削弱内资企业竞争力,危及内资企业生存。 2.税收优惠存在漏洞,扭曲企业经营行为,造成财政收入流失。 3.“普惠制”税收优惠政策影响我国利用外资产业结构的优化和地区结构的调整。 4.顺应世界税制改革趋势的需要。 二、统一内外资企业所得税
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