危化讲课稿摘要.pptVIP

危险化学品法律法规 主要内容 一、危险化学品法律法规 二、危险化学品行政审批流程 一、危险化学品法律法规 一《安全生产法》 二《危险化学品安全管理条例》 三《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 四《首批重点监管的危险化学品名录》 安全生产法的总体分析 本法于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行 七章97条——15、28、9、15、9、19、2 涉及生产经营单位的65条，占2/3； 涉及主要负责人的8条； 规定政府部门的较多38条。 核心内容 一、“三大”目标 1.保障人民生命安全生产 2.保护国家财产安全 3.促进社会经济发展 二、“五方”运行机制——五方结构 1.政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段) 2.企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等) 3.员工权益与自律(8项权益和3项义务) 4.社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督) 5.中介支持与服务(通过技术支持和咨询服务等方式) 三、“两结合”监管体制 1.国家安全生产综合监管各级政府有关职能部门专项监管相结合的体制。 2.我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。 公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理、民航、铁路等 四、“七项”基本法律制度 1.安全生产监督管理制度； 2.生产经营单位安全保障制度； 3.从业人员安全生产权利义务制度； 4.生产经营单位负责人安全责任制度； 5.安全中介服务制度； 6.安全生产责任追究制度； 7.事故应急救援和处理制度。 五、“四个”责任对象 1.政府责任方 2.生产经营单位责任方 3.从业人员责任方 4.中介机构责任方 六、“三套”对策体系 1.事前预防对策体系。即要求生产经营单位建立安全生产责任制、坚持“三同时”、保证安全机构及专业人员、落实安全投入、进行安全设备管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、保证承包租赁安全管理、落实工伤保险等，同时加强政府监管、发动社会监督、推行中介技术支持等都是预防策略。 2.事中应急救援体系。要求政府建立行政区域的重大安全事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；要求生产经营单位进行危险源的预控，制定事故应急预案等。 3.建立事后处理对策系统。包括：推行严密的事故处理及严格的事故报告制度，实施事故后的行政责任追究制度，强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究等。 七、安监部门“三大”职权 1.现场调查取证权，即安全生产监督检查人员可以进入生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝。 2.现场处理权，即对安全生产违法作业当场纠正权；对现场检查出的隐患，责令限期改正、停产停业或停止使用的职权。 3.查封、扣押行政强制措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等；依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等，须在15天日内作出决定。 八、企业负责人“六项”责任 1.建立健全安全生产责任制； 2.组织制定安全生产规章制度和操作规程； 3.保证安全生产投入； 4.督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5.组织制定并实施生产安全事故应急救援案； 6.及时如实报告生产事故。 九、从业人员八项权利 1.知情权。即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；?2.建议权。即有权对本单位的安全生产工作提出建议；?3.批评权和检举、控告权。即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；?4.拒绝权。即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业； 5.紧急避险权。即发现直接危及人身紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； 6.依法向本单位要求赔偿的权利； 7.获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 8.获得安全生产教育和培训的权利。 十、从业人员的“三项”义务 1.自律遵规的义务。即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品； 2.自觉学习安全生产知识的义务。要求掌握本职工作的需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； 3.危险报告义务。即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。 ?十一、“四种”监督方式 1.工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与