高风险作业许可宣贯资料.pptVIP

高风险作业宣贯 转变观念——树立安全环保是企业核心价值的理念； 养成习惯——让安全成为一种习惯，让习惯更加安全； 提高能力——提升全员的HSE素质。 对待事故事件的三种态度 吃一堑、长一智，坚决不让同一块石头绊倒两次。收集、整理身边事故案例，认真剖析、吸取教训、共享风险、提高意识。 别人吃一堑、我们长一智，把别人的事故当成资源分享。收集、整理行业典型事故案例，组织召开事故讨论会，举一反三、分析原因、追本溯源，使事故教训入脑入心。 把发生在身边的事件，当成事故，深入分析，全员分享。对医疗事件、急救箱事件和未遂事件进行深入分析，查找原因，形成习惯、警钟长鸣。 主要内容 1.作业许可的必要性 2.作业许可管理原则 3.作业许可管理职责 4.作业许可管理范围 5.作业许可管理流程 6.作业许可票证管理 7.作业许可管理要点总结 一、作业许可的必要性 国家法律法规的要求。 《安全生产法》 危险作业的规定。 《民法通则》 特殊侵权民事责任。 《刑法》 重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪。 国际石油公司通行惯例。 目前中国石油的现状。 “走出去”战略的需要，国际市场招投标的必要条件。 HSE管理体系运行要素。 5.5.5作业许可。 控制关键活动和任务。 控制风险，预防事故。 一种现场安全管理程序（制度）。 一种风险管理的工具。 风险管理的方法和工具 二、作业许可管理原则 选择更安全的方式。 程序不可逾越。 直线责任和属地管理。 授权不授责。 现场确认。 有效沟通。 工作前安全分析必做。 转化原则。 分级原则。 直线管理部门组织推行、培训、监督和审核。 安全部门对程序的执行提供咨询、支持和审核。 员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可审核，并提出改进建议。 新的变化 原来：专业人员审批业务，安全人员审查安全，业务许可与安全许可相分离。现在：没有提出安全人员审批要求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。 原来：作业（许可）进行分级，实行分级审批,如动火作业、高处作业等。现在：没有对作业分级，也不实行分级审批，而是根据现场风险评估结果，由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批。 作业许可管理职责（续） 四、作业许可管理范围 作业许可规范的是非常规作业、有专门程序规定的高危作业。 作业许可管理范围 非计划性维修工作 承包商作业（承包商完成的非常规作业） 偏离安全标准、规则、程序要求的工作 （变更程序、规程的作业） 交叉作业 在承包商区域进行的工作 缺乏安全程序的工作 屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备 临时作业（放射性作业、爆破作业） 作业许可管理范围（续） 进入受限空间 挖掘作业 高处作业 吊装作业 管线打开 临时用电 动火作业 放射性作业 爆破作业 潜水作业 作业许可范围 在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，应实行作业许可管理、办理“作业许可证”的工作包括但不限于： （一）非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作)； （二）非常规承包商作业； （三）偏离安全标准、规则、程序要求的工作； （四）交叉作业； （五）油气处理储存设备、管线带压作业； （六）缺乏操作规程的工作； （七）屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备； （八）对不能确定是否需要办理许可证的其他高风险作业。 作业许可范围 如果工作中包含以下工作，还应同时办理专项作业许可证： （一）进入受限空间； （二）挖掘作业； （三）高处作业； （四）移动式吊装作业； （五）管线与设备打开； （六）临时用电； （七）动火作业。 作业许可票证是指导风险识别、控制过程的记录 作业许可证 动火作业许可证 吊装作业许可证 挖掘作业许可证 进入受限空间作业许可证 高处作业许可证 临时用电作业许可证 管线打开作业许可证 高处作业概念 高处作业是指距坠落高度基准面2m 及以上有可能坠落的高处进行的作业。坠落高度基准面是指可能坠落范围内最低处的水平面。 第一条 根据作业高度，高处作业分为一级、二级、三级和特级等四级。 （一）作业高度在2m~5m（含2m），称为一级高处作业。 （二）作业高度在5m~15m（含5m），称为二级高处作业。 （三）作业高度在l5m~30m（含15m），称为三级高处作业。 （四）作业高度在30m及其以上时，称为特级高处作业。 临时用电作业概念 临时用电作业是指在生产或施工区域内临时性使用非标准配置380V及以下的低电压电力系统不超过6个月的作业。 进入受限空间作业概念 进入受限空间作业是指在生产或施工作业区域内进入炉、塔、釜、罐、仓、槽车、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭，且有中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等危害的空间或场所的作业。 作业许可与专项作业许可应用 1. 只有通用非常规作业， 如简单的更换检