重大事故应急预案编制培训与演练.要点.ppt

1.5 伤亡事故的计算方法 适用于企业、部门以及省、市、县上报伤亡事故时，使用的计算方法： ☉千人死亡率 ☉千人重伤率 ☉伤害频率 ☉伤害严重率 ☉伤害平均严重率 ☉按产品、产量计算的死亡率 1.6 伤害方式 ☉受伤部位 ☉受伤性质：指人体受伤的类型。 ☉起因物 ☉致害物 ☉伤害方式 ☉不安全状态 ☉不安全行为 2.企业职工伤亡事故调查分析规则 2.1定义： 企业职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令75号） 《企业职工伤亡事故调查分析规则》 （GB6442-86） 死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。轻伤事故的调查，可参照执行。 2.2 事故调查程序 ☉现场处理：抢救受害者 保护现场 做好标记。 ☉搜集物证：破损部件、保持原样等。 ☉事故事实材料的搜集：与事故鉴别记录有关的证据 事故发生的有关事实 地点、时间、年龄，工艺、工作过程、作业环境等。 ☉证人材料搜集： ☉现场摄影： ☉事故图： 2.3 事故分析 2.3.1 事故分析步骤 ☉整理和阅读调查材料； ☉按以下七项内容进行分析； ☉确定事故的直接原因； ☉确定事故的间接原因； ☉确定事故责任者。 2.3.2 事故原因分析 ☉直接原因:　机械、物质或环境的不安全状态。 人的不安全行为。 ☉间接原因： 分析从直接原因入手到间接原因再到全部原因，再分清主次，进行责任分析。 2.3.3 事故责任分析 ☉通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者； ☉根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者； ☉根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。 特别重大事故调查 《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》 （1）特大事故发生单位属于国务院管理部门——国务院归口管理部门组织事故调查组； （2）特大事故发生单位直属于地方——省、自治区、直辖市人民政府负责组织事故调查组； （3）涉及多部门、多地区和军民两方面的特别重大事故——必要时由全国安全生产委员会负责组织事故调查组； （4）特大事故调查组——归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动（安全）部门组成，（检察机关和工会派员参加）。 （5）特大事故调查组写出事故调查报告后，应当报送组织调查的部门，经组织调查的部门同意，调查工作报告结束。 ☉伤亡事故登记表； ☉死亡、重伤事故调查报告书及批复； ☉现场调查材料； ☉直接和间接经济损失材料； ☉事故责任者的自述材料； ☉伤亡人员论断书； ☉工艺条件等情况及资料； ☉处分材料； ☉有关事故的通报文件； ☉调查组情况。 2.3.4 事故结案归档材料 应急救援能力检验 目标13 人群安置 检验疏散人群实施安置的程序以及安置场所、设施和物资、服务人员的准备情况。 （1）根据演练情景确定是否设立疏散人员安置中心； （2）根据疏散人群、距离与交通便利等情况，确定安全的人群 安置中心的地点，并与相关负责人建立联系。 （3）识别特殊人群的安置需求，并做出相应的安排。 （4）人群安置中心应配备足够的服务人员，包括护理人员、登 记人员、餐饮服务人员、安保人员和卫生人员等。建立程 序确保疏散人员进入安置中心前已通过污染检测和去污程 序，并进行登记和追踪管理。 应急救援能力检验 目标14 紧急医疗服务 检验将伤病人员迅速合理运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力。 （1）转运人员按照污染控制程序，采取污染控制措施，如穿戴手套、防护服、在救护车内设防护垫等。 （2）及时确定接收伤病人员的医疗机构；负责转运的人员应能立即将伤病送往指定医疗机构。 （3）转运人员与接收伤病人员的医疗机构保持通讯联系，说明伤病人员伤情、身体状况及估计抵达时间等。 （4）医疗机构立即派出医疗人员救治伤病人员，或临时通知医疗人员及时赶赴指定地点。 （5）伤病人员送抵时，医疗机构已做好各项准备工作和污染防护措施。 （6）医疗人员对伤病人员伤情作出正确的诊断和处置。 应急救援能力检验 目标15 24小时不间断应急 检验在重大事故应急过程（可能持续1日以上）中，某些关键应急职能保持24小时不间断运行的能力。 （1）所有负责保持24小时不间断运行的机构演练关键岗位人员的轮班过程。关键应急职能包括通讯、指挥与控制、警报和紧急公告、公共信息、事态监测与评估、保