代理理关于视角下国有企业预算管理分析研究.pdfVIP

摘 要 预算管理是企业围绕预算而展开的预算编制、预算执行、预算分析、预算 调控和预算考评等一系列管理活动，其目的是为了落实企业战略目标，完善企 业管理机制，明确和协调各部门的工作，控制各部门的活动以及考评各部门的 业绩。西方市场经济发达国家对企业预算运用得比较熟练，对企业预算管理的 理论研究也比较多。我国对企业预算管理的研究和运用时间不长，到目前为止， 国有企业预算管理研究虽然有一定进展，但仍然不够深入，也未形成完整的体 系。代理理论不仅客观地指出了企业中预算管理职能的必要性和重要性，其理 论框架和数学模型也为预算管理的发展提供了新的思路。 本文在研究企业预算管理理论和代理理论基本内容、模型的基础上，讨论 了代理理论在国有企业预算管理中的应用。考虑中国特殊国情的情况下，分析 了代理理论视角下国有企业委托代理关系的特殊性，以及国有企业预算管理中 存在的预算松弛严重、预算考评体系不完善等问题及其产生原因，并提出了解 决国有企业预算管理特殊问题的一些对策，如用代理理论的激励模型、建立委 托人激励机制、建立国有企业经营管理者 “剩余索取权”激励机制、建立职业 经理人市场竞争约束机制等措施减少预算松弛；提出了国有企业预算考评体系 的构建设想以及构建以价值链分析为基