关于2007年环境统计报表制度说明.pdfVIP

附件一： 关于 2007 年环境统计报表制度的说明 为切实做好“十一五”环境统计工作，2006 年全国环保系统开 始执行“十一五”环境统计报表制度，综合报表文号改变为国统制 〔2006〕47号。2007年开始执行“十一五”环境统计专业报表制度， 其文号更新为国统制〔2007〕44号。 一、工业污染源重点调查单位的筛选 现行环境统计报表制度规定，在原环境统计重点调查单位名录 的基础上，以各地区排污申报登记工业污染源为总体样本，对其中 重点调查单位进行筛选，补充到环境统计重点调查单位名录库中， 克服原调查对象存在的范围不全问题。具体筛选方法为： （一）以现有排污申报登记库中所有工业污染源为总体（全国 污染源普查后以普查数据库中工业污染源为总体），按个体单位排污 量大小降序排列，筛选出占总排污量（固体废物以产生量计）85%以 上的单位为重点调查单位。筛选项目为：废水、化学需氧量、氨氮、 二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废物等。只要其中有一个项目被筛选 上，该企业就为重点调查单位。 （二）在上述筛选范围以外的企业，只要具备下述情况之一的， 也应确定为重点调查单位： 1、排放废水中含重金属类有害物质的企业； — 5 — 2、产生危险废物的企业。 （三）及时将上年度已通过各级环保部门竣工验收的建设项目 纳入环境统计调查范围。 （四）由于种种原因未通过环保验收、但事实上已经进入生产 或试生产的新建、改扩建企业，应当按照当年实际开工时间计算排 污量，并将其纳入工业污染源重点调查单位的筛选范围。 （五）省、地（市）、县（区）级都要筛选辖区内重点调查单位， 下级的重点调查企业名单中必须包括上级重点调查企业名单中位于 本辖区内的企业。 按照污染源属地管理原则，一切重点调查单位，无论是中央级 还是省属企业，都必须参加企业所在地的县（区）级环境统计调查。 （六）为与全国污染源普查结果衔接，禁止各地在筛选重点调 查单位时采用企业群的调查方式。 二、工业污染源非重点调查单位数据的估算 （一）根据 85％重点调查企业汇总后的实际情况，估算非重点 调查企业的排污数据。采取①“比率估算”的方法。按重点调查单 位总排污量变化的趋势，等比或将比率略做调整，估算出调查年度 非重点调查单位的排污量。或②“总量估算”的方法。参照辖区内 当年 GDP 或工业增加值、能源消费、人口增减等数据变化情况核定 的排污总量，调整调查年度非重点调查单位的排污量。 （二）估算环年综 1-2 表（各地区非重点调查表）中非重点调 查企业的各项污染物原则上排放达标率不得大于重点调查企业相对 — 6 — 应的各项数值。 三、计算污染物排放量方法的综合使用 常用的污染物排放量计算方法有现场实测法、物料衡算法和排 放系数法等三种。在实际运用中，应根据具体情况灵活选用。为保 证计算数据准确地反映实际情况，必须遵循以下原则： （一）凡安装自动在线监测设备（须由地（市）级以上环境监 测站按照总局要求进行比对实验并合格的）并与当地环境监测站联 网的单位，采用实时监测数据的汇总数作为排污量数据。 （二）未安装自动在线监测设备的单位，在采用现场实测法计 算排污量时，为保证监测数据能够准确地反映全年污染物排放实际 情况，需多次测定样品取值，并经同级污控、监察监测等部门共同 认定。不得用1～2次监测数值来推算全年排污量。 （三）采用现场实测法计算的排污数据，须与使用排放系数法 计算的排污数据对照验证。如与排放系数法计算结果偏差较大，应 进行验算和调整。特别是二氧化硫排放量的计算，一定要与排放系 数法计算结果相互验证。 四、工业废水中其他污染物排放量的统计 在企业填报的基表中，工业废水仅统计了化学需氧量、氨氮、 石油类、挥发酚、氰化物等几种污染物以及铅、汞等重金属的排放 量，其他各种废水中污染物排放量未纳入环境统计报表中，但并不 表示水中其他污染物不需要监测和控制。对于企业废水排放达标量 的计算，要严格按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）