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关于直销的理论与实证研究 －关于电视直销的研究 摘要：电视直销业作为“零售业的第三次革命在我国。本文首先对直销概念做出界定[23]。 “金字塔销售”和“老鼠会”的特点是：不是以销售产品为企业营运基础；会员加入时要投入很高的入会费或被要求先认购一定数量产品以变相缴纳高额入门费作为参与的条件；公司不是根据销售额给予传销商奖励，而是根据发展下线给予奖励；硬性规定传销商要买一个大数量的商品（存货负担）；对传销商退货予以限制（存货负担）；夸张收入，骗人入伙[24]。 2005 年12 月1 日起,《直销管理条例》和《禁止传销条例》开始实施, 在我国传销是非法的。但非法传销形式多样, 都声称自己是直销, 往往会混淆视听, 因此, 对两者加以辨析、加以区别, 对于即将加入直销行业的人士, 对于广大的消费者, 都是很有必要的。 直销在我国 2.1 直销在我国的发展历程 我国直销业的发展大致经历了五个发展阶段： 1、引入期（1990—1993 年)：以美国雅芳、仙妮蕾德、安利率先登陆为标志，国内企业还没有大批介入。 2、混沌期（1993—1995 年)：外资特别是台商的大量涌入，内资企业纷纷进入，市场较为混乱，政府开始加大力度整治传销中的违法行为。 3、试验期（1996—1998 年)：1996 年 4 月国家工商局正式批准 41 家多层传销12企业，1996 年下半年国家工商局核准近 600 家单层传销企业，1997 年 1 月 10 日国家工商局颁布国内首部专门规章《传销管理办法》，后因有传销企业以双赢制、双轨制、电脑排网为主进行制度炒作，“老鼠会”泛滥，并引发较为严重的社会问题，“传销”被政府认定为不符合我国现阶段国情，1998 年 4 月国务院办公厅发文全面禁止传销经营活动。 4、转型期（1998 年-2004 年)：政府有关部门要求原来被批准的传销企业转变为传统的店铺经营或者批零业务，其中安利、雅芳、玫琳凯、特百惠、尚赫、完美等 10 家外资传销企业获得了“店铺+人员推销”的方式的许可，其他企业一律被要求转变为其他经营方式。 5、重新开放期（2004 年之后）：我国在 2001 年加入世界贸易组织文件《中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表第 2 条最惠国豁免清单》中第 4 项分销服务E条，承诺三年内对“无固定地点的批发或零售服务”取消“市场准入限制”和“国民待遇限制”，我国将在 2004 年制定相关的法律法规以规范直销市场[25]。 总的来说，中国电视购物在经历了二十世纪九十年代中后期的“超速发展”，并历经1999年的“信誉危机”后，由鼎盛时期的行业总产值200亿元降到40亿元左右。 2.2 直销在我国的立法过程 直销在我国发展的时间虽然才短短的十几年, 但是我国政府对直销业的态度却经历了几次转折, 相应我国的直销立法也可以分为几个阶段。 第一、混乱阶段的直销立法 从1990 年11 月14 日雅芳在中国正式注册登记了第一家传销公司———中美合资广州雅芳有限公司开始, 一直到国务院1998 年4 月18 日发布了《关于全面禁止传销经营活动的通知》为止, 我国的直销市场是非常混乱的, 这个时期我国对直销的立法基本上是处于被动的状态, 对直销的态度也也发生了很大的变化, 从刚开始默许转变为不得不暂时禁止。20 世纪80 年代初直销在我国沿海一些省份出现的时候,短短的几年时间中国几乎所有的省会城市、沿海城市都有传销公司在活动。一些非法传销组织即金字塔组织利用传销欺骗消费者、牟取暴利。随着非法传销引起的各种违法行为不断被媒体曝光, 政府有关部门开始关注传销业的发展动态。1994 年8 月11 日, 原国家工商行政管理局发出了233 号文件《关于制止多层次传销活动中违法行为的通告》。同年9 月2日, 再次发出了240 号文件《关于查处多层次传销活动中违法行为的通知》。在这两个文件中, 我国对传销业的态度没有完全排斥, 而旨在打击传销活动中的违法行为, 并且禁止党政机关机关的工作人员从事多层次直销活动。 1996 年4 月, 我国政府经过审查, 首次批准了41 家传销企业开展传销业务, 原国家工商行政管理局也向这41 家传销企业颁发了《准许多层次传销企业经营意见书》。然而, 也有许多未通过审查的传销企业转入地下活动状态, 加上原来就处于非法的传销企业, 非法传销的势头却愈演愈裂。在这种情况下, 1997 年1 月10 日, 原工商行政管理局颁布了《传销管理办法》, 该办法是我国首次以部门规章的形式来规范传销活动。 第二、转型阶段的直销立法 在多次整治未果的情况下, 政府终于痛下“杀手锏”。国务院于1998 年4 月18 日发布了《关于全面禁止传