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关于规范事业单位统计工作的探索 　　【摘要】随着新形势的发展，事业单位的统计工作日益成为配合国家宏观调控体系，加强社会管理的重要手段和工具。然而，在我国事业单位的统计工作还存在诸多问题，比如统计工作制度不完善、统计队伍业务水平偏低、统计调查行为抽象化等等，本文就如何规范统计工作，更好发挥统计工作的功能进行了探讨，以便更好的促进事业单位的管理与决策水平，同时也对事业单位统计工作的规范发挥了一定的引导作用。 　　【关键词】事业单位 统计 规范 　　一、引言 　　事业单位的统计工作是政府统计工作的基础，为事业单位自身的管理提供了可靠的依据。围绕国家经济发展方式的转变和经济结构的调整深入开展，各事业单位的统计水平已经有了很大的进步。随着新形势的发展，对事业单位的统计工作要求也越来越高，为了更好的发挥它的效能，提高事业单位统计工作的服务水平迫在眉睫。规范事业单位的统计工作，一方面要遵守国家相关的法律法规，一方面根据事业单位的特殊性，统计工作一定要抓好数据的来源，切实做好实际调查以及数据的汇总工作。本文就事业单位统计工作中存在的问题以及如何规范事业单位的统计工作进行了探讨，如有不妥之处，请读者批评指正。 　　二、事业单位统计工作中存在的弊端 　　（1）统计工作制度不完善。众所周知，我们要建立完善的法律体系，我国的各项法律制度也正在逐步规范的过程中，同样，事业单位统计工作的制度也需要完善，这才能更好的在监督执行的过程中发挥它的权威性。但是，目前来看，许多事业单位还没有建立起完善的统计工作制度，统计调查对象的上报时间、统计调查的程度、统计的原始记录、基础数据库以及各职能部门的简历都存在着明显的问题。这对工作的执行是很不利的，甚至在有些单位统计工作成了一个数字游戏，统计人员业务水平偏低，统计工作无章可循，极大的阻碍了统计工作的开展。 　　（2）统计队伍业务水平偏低。正如我们上面提到的，统计工作人员的学历大多很高，很多都是本专科生，甚至是研究生，但是他们的工作与所学专业可能相差甚远，对于统计工作没有进行专业的学习，很大程度上影响了统计工作的质量，不能保证自身所做工作的专业性。除此之外，在一些事业单位尤其是乡镇上的事业单位，很多统计员都是身兼数职或者根本没有专门的统计员，他们的工作岗位变动频繁，很多新上岗的人员业务素质较差，不知道统计工作应该怎样正确开展。我国统计工作的重头是在乡镇，基层统计的力量远远达不到统计工作的需要，这也对统计工作的开展形成了很大的阻碍，这也就无法使统计工作达到为自身单位发展服务的需要。 　　（3）统计调查行为的抽象化实施，导致调查程序的不完善。统计工作中的调查行为比较抽象，不能使统计机构与被调查者形成具体的权利和义务的关系，但是在实际执行调查工作的过程中，因为情况比较复杂，这是一个很大弊端，事业单位的统计机构在落实统计工作时，往往会以抽象的行为落实抽象的行为，在接受一个调查工作时，没有制定专门的针对具体调查对象的文书并依法执行，这就导致在统计工作的执行程序上存在着瑕疵，一旦遇到什么问题，工作的执行者没有切实可以依据的法律条文，这也极大的影响了统计工作效能的发挥。 　　三、规范事业单位统计工作的一些措施 　　（1）建立并完善事业单位统计工作的法律体系。完善的法律法规是工作执行的依据，也就是我们所说的有法可依。所以说若想规范事业单位的统计工作，制定切实可行的法律条文，使统计工作有法可依是很有必要的，例如《全国卫生统计工作制度》等。政府部门要加强对事业单位统计工作的指导，及时了解统计工作中存在的难题，加强对统计人员的业务培训，建立科学规范的统计管理制度。事业单位自身也把统计工作与自己的日常管理工作结合起来，制定适合本单位的统计工作管理条例，把工作落实到个人，实行责任制，加大审核和评估的力度，保证统计的数据能真实地反映我们社会发展过程中的实际情况。 　　（2）提高事业单位统计队伍的整体素质。正如上文所说，国家要加强对统计工作的支持力度，对统计人员进行专业的培训，定时安排统计人员外出考察，与统计工作完善地区的统计人员交流学习。努力提高工作者的业务水平。同时，我们应当逐步建立完善的统计工作的队伍，建立健全基层统计网络。乡镇级事业单位也应当设置专业的统计人员，从源头上狠抓统计工作，不能随便对统计员的工作进行调动，以免出现新进人员业务水平低，影响统计工作开展的局面，逐步实现统计工作的规范化。 　　（3）事业单位的法定代表人是统计工作的第一责任人，切实提高对统计工作的重视程度。事业单位的法定代表人是统计工作的第一责任人，应当切实提高对统计工作的重要程度，加强对统计工作的领导和监督，把统计的数据源当成自身工作的一项重要依据。工作可以从以下几个方面开展：首先保证本单位有专职的统计人员，承担具体的统计工作，对于统计员的岗位不