合理规划城市建设 破解拉链马路难题.docVIP

材料一： 　前年挖煤气管道，去年建人行道，今年修电力线缆……A市金山大道常被破路，给市民生活带来不便。这种现象并非孤例，还有福寿巷三个月被挖开4次、树汤路刚完工又开挖、后县路四个月反复“开膛破肚”……老百姓形象比喻说，这样的街道路面像“拉链”，今天你想“拉开”就“拉开”，明天他想“拉开”就“拉开”。如此“拉”来“拉”去，导致“拉链马路”成了城市的“顽疾”。 　　《A市城市道路建设与管理办法》第十七条规定：新建、改建、扩建的城市道路交付使用五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。相关部门的做法已经大大背道而驰。 　　诚然，制造“拉链马路”或因更换线路，或因更换管道，但如此频繁地更换，不难看出市政建设部门对城市的总体规划存在严重缺失，也折射出有关职能部门责任意识的缺位。试想，如果在规划建设道路上考虑得全面一点、周到一点、超前一点，多想想未来，留有余地，新建道路随后会被“开膛剖肚”吗?正由于规划不科学，缺乏前瞻性，眼光短视，加之监管不到位，以致新建道路被“开膛破肚”成了家常便饭。 　　其实，城市基础设施建设是一项“民心工程”。既然是“民心工程”，政府部门的行为就应该暖民心，方便民众、尊重民意。否则，动辄给道路“开膛破肚”，出现了城市基础设施建设中的“不和谐音”，不仅是浪费人力，物力和财力的问题，更是影响城市形象、失信于民的大问题。 @@ 　　“现在很多城市都有地下通道了，但海南还没有一条，我建议海南交通应该往立体的方向发展，现在的基础设施建设有些滞后了。”近日，来自南京的游客陈先生致电人民网海南视窗，建议海南应该适当的发展立体交通，以缓解日益突出的交通拥堵问题。 　　游客陈先生说，自己前一段时间游览了海口、琼海和三亚等几个城市，发现海南的景色确实非常漂亮，但同时也发现，在基础设施方面，这些城市还做得不太够。“三亚没有一座过街天桥，海口没有一个底下人行通道，这都是基础设施建设比较滞后的表现。”陈先生说，过街天桥和地下通道这类设施在内地是很常见的，尤其是在一些商业中心等人流和车流量比较大的地段，但海南却很少见到。 “我们的车走在海口的龙昆南路上时，不断的遇到红灯，虽然红灯的时间不是很长，但很影响车行驶的速度。”陈先生说，像这样的一条主干道上，没有一座过街天桥和地下通道，是比较遗憾的事情。陈先生说，作为一个旅游胜地，海南应该加大基础设施方面的投入和建设，让居民和游客都能享受到更好的生活条件。 　　还有市民认为，地下通道多出现于城市的十字路段和商业区。在有地铁的城市，它还是地铁站的出入口和通往商厦百货的入口。地下通道宽敞明亮，有专人管理，有厕所提供给需要方便的人;更重要的是，地下通道的墙壁上有很多平面广告。通过出租广告位的方式，还能够获得很高的回报。它连通大型超市，购物广场的地下一层出入口，方便人员分流，减少拥挤。它甚至在战争空袭的时候可以充当防空洞的功能。“其实，海口的解放西路、大同路、龙华路口、乐普生、明珠广场等，都可以修这样的地下通道。”但也有市民对修建天桥和地下通道提出自己的看法，市民刘先生说，他认为修建过街天桥有碍观瞻，“像龙昆南路这样的景观大道，突然来一个天桥会显得比较突兀。”同时，他表示在海南修建地下通道一定要考虑防水的问题，“一场大雨连街道都淹了，如果地下通道进水就更麻烦了。” 　　而市民李女士考虑到的则是施工和投入的问题，她说，地下通道的资金投入较多，而施工难度也比较大，“海秀东路那段排污管道改造到现在还没弄好呢，听说就是因为地下管线太多了，要是修地下通道的话，遇到的地下管线不得更多?”。市民闵小姐发表了自己的看法：“还有，海口的南大桥下，如果设置一条包括自行车和电动车行驶的地下通道，那该多好啊。不仅不会再马路上形成拥堵，还可以分流一些电动车、自行车，南大桥底下的交通自然好多了。可惜海口那么多年来，一直没有这样做。” 　　据了解，早在2007年时，海口万绿园与玉沙路口曾有望修建海南第一条地下人行通道，但由于需要投入较大金额的资金，政府最终选择了投资较小的带有电动扶梯的天桥来解决该路段的行人过街问题。 　　“这毕竟不是长久之计。”海南省政协委员代某曾就行人过街问题数次提交过提案，她认为，目前海南的交通基础设施建设已经滞后，海南应该在对路网交通进行科学、合理规划，并用法律加以保护的前提下，发展立体交通，向空间要发展，来综合解决海南日益突出的交通问题。 　　代某说，在海南建设过街天桥并不是行人过街的首选，因为海南地处热带，阳光比较强了，海口的绝大部分天桥都没有遮阳措施，这让本来就已经处在“有树无荫”情况下的海口市民，在过天桥时又增加了一份痛苦，而且，过街天桥对于城市来说，属于“临时建筑”，并不能从长远的角度来解决行人过街的问题，且修建过多的天气有碍城市景观。 　　她认为，科学合理的发展地下通道是城市发展的方向。“很多大城市都