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地质勘查工作中存在的主要问题及对策 　　摘要：工程地质是研究人类工程建设活动与自然地质环境相互作用和相互影响的一门地球科学, 起源于20 世纪初，20 世纪50 年代以后在我国才有了长足的进步和发展。今天,工程地质勘查已成为工程建设中不可缺少的一个重要组成部分。本文分析了地质勘查工作中存在的主要问题，总结了完善地质勘查工作的对策。 　　关键词：地质勘查主要问题对策 　　中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　当前，工程地质学科正在经历着前所未有的挑战，工程地质专业正面临着新的发展机遇。人类与自然的关系不是斗争而是相互作用和相互影响；人类工程活动不是改造自然而是如何顺应自然。人类赖以生存的地球环境问题，工程地质学家和地质师都要认真关注，并勇敢地承担起应尽的职责。 　　一、我国地质工作改革的简要回顾 　　我国的地质勘查工作是随着新中国的建立、发展而逐步发展起来的，其运作一开始便带有浓厚的计划经济色彩。实践表明，这种体制存在着诸多弊端，主要是： 　　（1）地质勘查工作的事业管理体制，造成了探矿权属与勘查单位脱离，不管地勘单位找矿效果的好坏，都只能拿到事先规定的经费，这一方面影响了地勘单位抵御风险和提高效益的积极性，减少了地勘工作的有效投入。 　　（2）国家计划直接安排项目，排斥市场机制的作用，必然导致找矿效果的不佳。由于多年来，我国地勘工作一直是国家计划统一管理，公益性地质工作与商业性地质工作混合运作，造成了矿产勘查与开发的脱节，形成大量的呆矿；这一方面形成资金的积压，加重了中央财政的负担，另一方面也扭曲了矿产品成本，形不成地质勘查工作的良性循环。 　　（3）单一的投资主体，不利于调动国家、地方、企业各方的积极性。 　　（4）按矿种组队、按部门管理，形成了严密的条条控制，割断了地质勘查与地方经济和区域经济的密切联系，影响了地方政府对地质勘查工作的关心和支持，也使地勘的本身深化改革和结构调整缺乏良好的外部环境。 　　（5）按行政区划配置地勘队伍，造成地质勘查生产力与地质条件脱节，使某些成矿条件不利地区的地勘单位，长期处于无效劳动或效益很差的境地，造成勘查资金的浪费。 　　二、地质勘查工作中存在的主要问题 　　国家非常重视地质勘查工作, 这对于缓解我国国民经济建设中日益突显的矿产资源对发展的约束, 保障我国经济发展中对地质矿产资源科学、协调、可持续利用具有重要意义。加强地质勘查工作是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础, 也是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。但当前地质工作与经济社会发展要求还存在着一定的不相适应, 主要表现在: 　　1 、地质勘查投资渠道单一, 队伍结构不合理, 找矿效果差, 竞争能力低。大多数地质矿产勘查局、煤田地质局、有色地质勘查局、建材地质勘查总队及化工地质勘查院等部门所辖的数十个地质勘查单位, 处在由计划经济向市场经济转制的过程, 还没有摆脱主要依靠国家财政资金进行地质勘查工作的局面。所以我们必须亟待拓宽省外、国外和社会民营等多渠道投资地质勘查的途径, 尽快建立地质勘查工作的投资、融资新机制, 完善相关政策。调研表明, 各地质勘查单位均不同程度的存在着队伍臃肿, 结构不合理, 包袱沉重,技术人员短缺, 人才匮乏, 知识老化, 装备落后等问题。只有改变这些在国家计划经济体制下多年形成的, 与竞争开放的市场经济不相适应的诸多弊端, 地质勘查队伍才能适应社会主义市场经济的发展。 　　2 、探矿权市场和商业性矿产勘查发展滞后。基础性、公益性地质调查与商业性矿产勘查分制后, 并没有真正的正常运行。因此, 直接影响了地质勘查工作和地质科学研究的提高, 增大了商业性矿产勘查的难度和风险。另一方面, 某些在基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查阶段取得明显较好找矿前景的项目, 又存在不愿意向社会通过招标、拍卖、挂牌等出让探矿权的倾向, 而是继续利用国家投入资金进一步安排勘查工作。即探矿权市场缺少鼓励社会民营资金投入的优惠政策, 不同程度的提高了社会民营投资探矿的门槛,影响了探矿权市场的活跃和发展。 　　3 、地质勘查规划体系不健全, 宏观调控力度不够, 矿产勘查秩序和监督管理仍需进一步加强。由于省级地质勘查规划滞后, 地质勘查规划体系不健全, 缺乏科学的宏观调控, 致使某些项目与经济社会发展需求尚有一定距离。个别地区存在矿产勘查监督不到位,地方保护主义盛行, 矿产勘查秩序不规范的行为和无证非法探矿、盗采勘查区内矿产资源的事件时有发生。其结果是, 既损害了探矿投资者的经济利益, 影响了探矿权人探矿的积极性, 更破坏了国家所有的矿产资源。 　　我们应该要从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度, 进一步提高对地质勘查工作重要性的认识, 增强责任意识和紧迫感