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密切联系群众 践行为民宗旨.doc
密切联系群众 践行为民宗旨
党的十八大报告指出:“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。”密切联系群众,全心全意为人民群众服务,是我们党永远立于不败之地的根本,也是检察机关践行执法为民宗旨、服务经济社会科学发展和实现自身科学发展的集中体现。我们的检察院是人民检察院,权利是人民赋予的,要深入贯彻十八大精神,必须坚持群众路线,牢固树立以人为本、执法为民理念,更加注重群众工作,维护人民群众权益,努力满足人民群众日益增长的司法需求,实现执法办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
一、密切联系群众要厘清三个误区
一是说话有人听等于群众威信高。个别检察干警认为群众听检察干警的话,说明自己在群众中威信高、受人尊重,群众对检察机关没有意见、成见,其实不然。实际情况是,有的同为强势权力的“威严效果”起作用,有的因为受外界环境因素和条件的影响,还有的为少数检察干警独断专行,群众怕被穿“小鞋”所致。检察机关作为国家法律监督机关,担负着打击犯罪、保护人民、维护社会公平正义的神圣使命。打击罪犯需要强势高压,对待人民群众则需要友善真情。不能认为群众听话,就是自己做的好、威信高,更不能自以为是、滋长“老大”思想,从感情上、观念上与人民群众产生隔阂。要常怀民本之情,始终怀着对人民群众的深厚感情执法,本着对人民群众高度负责的精神办案,全力维护人民群众的根本利益。
二是工作做完等于群众基础好。说工作做了,就是有群众基础,其实不然。有的检察干警社会主义法治理念树得不牢,缺乏服务意识,奉行好人主义。执行公务搞愚民战术,明知不对也不敢管,遇到矛盾绕道走,碰到困难就退缩,喜欢“法外开恩”,愿意充当老好人,擅长搞“一团和气”。工作虽无建树、无质量,但算完成了,群众面上也说不出什么不好。这样的检察干警履职公干,不能真正融法、理、情于一体,使人民群众既感受到法律的权威与尊严,又感受到检察机关的关爱与温暖。所以,评价群众基础如何,是要具体情况具体分析,不可只看表象、不看本质,且一概而论。
三是与群众交往等于群众观念强。有的检察机关,为改善与驻地的关系,热衷于逢年过节迎来送往,采取“走出去”的形式参加当地座谈会、联谊活动,“请进来”坐一坐、吃顿饭的做法“联系群众”,以求通过此达到密切群众关系、了解社情民意的目的。而平时群众有困难、有诉求找上门来要求解决时,却爱搭不理,以“不了解”搪塞,以“不知道”推脱,对群众急事、难事不闻不问或久拖不办。“走出去”要看到哪去,是否到贫困一线、社会底层?“请进来”要看来的是什么人,是小老板、还是有背景的社会人士?检察干警,尤其是领导同志要清楚,对人民群众的感情认同问题不是典礼、仪式或吃顿饭能解决的,也不是物质能代替的。另外,到基层一线与群众交往,还要看动机、目的,是宣传党的方针政策,为群众办实事、解难事的交往联系,还是图形式、走过场。检察机关不能端正对人民群众的根本态度,不愿做为民解忧、为党分忧的“小事”,也就不可能积极有效地履行好检察职能,“执法为民”就是句空话。
二、密切联系群众要贯穿三种理念
一是执法为民的理念。必须把维护人民权益作为工作的出发点和落脚点,牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,充分运用法律监督职能,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真履行检察职能,依法及时、准确、有力地打击种犯罪行为。以满足人民群众的司法需求为出发点,从解决人民群众不满意的司法问题入手,加强对诉讼活动的法律监督,切实解决执法不严、司法不公的问题,进一步严格文明执法,努力形成文明严谨的风气。
二是和谐司法的理念。社会和谐、人民安居乐业,既是中国特色社会主义的本质属性,也是广大人民群众分享最大利益的重要方面。检察机关是刑事政策的具体执行者,在实际工作中,应该在坚决维护法律尊严的前提下,正确实施宽严相济的刑事政策,依法准确把握立案、批捕、起诉等条件,慎重适用强制措施,努力做到该严则严,当宽则宽,宽严适度。注重从机制上保障宽严相济刑事政策的落实,建立快速处理轻微刑事案件工作机制,完善未成年人犯罪案件办案方式,探索当事人可达成和解的有关刑事案件办理机制。
三是权威司法的理念。依靠严格公正文明执法,不断提高检察机关的执法公信力。执法公信力是检验检察工作是否赢得人民群众信任支持和是否坚持正确政治方向的一个重要标志,也是检察机关树立法律监督权威,赢得社会尊重的重要基础。检察工作必须始终体现为人民服务的宗旨。如果检察机关执法办案不能获得人民群众的信赖和认同,群众对检察机关执法办案的公正性产生了怀疑,执法公信力必然发生动摇和危机,为民执法就成了一句空话。司法公信力问题之所以集中体现了检察机关的执法能力,就在于它综合反
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