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我国高校招生模式应该兼容东西方优势.doc
我国高校招生模式应该兼容东西方优势
编 者 按
为实现高中学业水平考试和素质教育综合评价在招生录取中的地位,让教育真正回归育人的本质,2013年12月8日,中华人民共和国教育部公布考试招生制度改革的时间表、路线图,减少统考的科目,英语等科目社会化考试一年多考等信息。一时间,“高考改革”“学业水平考试”成为了我国教育领域的热门话题。本期“视点”,我们从全国各地组织选取了几篇探讨相关内容的稿件,以期对理性认识高中考试评价体系有一定的帮助。
自从2005年“钱学森之问”――“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”――以后,高考改革的呼声日益高涨,不少人把问罪之板打在高考制度上,有人甚至提出应当废止全国统一高考。如有学者认为:统考制度使中国教育死水一潭,是直接扼杀人才、泯灭民族创造性的罪魁祸首……取消统考制,是中华民族更新教育文化功能、应答新世纪挑战、走向中兴的最关键一环。只有废除统一高考,才能更好地培养中学生的创新能力和实践精神。持这种观点的大有人在,笔者也承认现行高考制度存在着很大缺陷,但也有它的优势与实行的必然性。本文从分析统考制度的优势出发,理性客观地提出我国应该出台兼容东西方优势的高校招生制度。
一、我国统一高考制度的优点
(一)统一高考顺应历史,保证选拔的基本质量
我国自封建社会以来就是一个科举制国家,通过考试获取功名与机会有广泛的群众基础与历史文化积淀。改革开放初期,高考以单一的全国统考形式为迅速选拔优秀人才、填补人才断层发挥了重大作用。进入新世纪,高考又以自主招生等改革举措适应社会对高质量教育和优秀人才的多样化需求。
目前高考采用考试统一标准与高校各具特色的招生方案相结合的方式,保障了考试结果的客观有效性,促使绝大部分杰出的人才苗子脱颖而出,保证了国家对多样化人才、高质量人才和创新型人才的培养需求。
(二)统一高考保证公平选拔,保障弱势群体
我国人口众多,农村人口比重较高,城乡发展不均衡,贫富差距也较大,诚信体系也不健全,且腐败现象与不正之风依然存在。因此,高考招生制度为处于不同地区、不同社会层次的个体发展提供了广阔空间,成为了民众改变自身命运、实现人生理想的重要途径。它仍然是我国目前不可替代的、最为公平公正的人才选拔制度。它保障了考试工作的公平性和招生工作的公正性,同时也最便于操作和管理。
(三)统一高考保障了我国基础教育教学质量
从历史发展的角度看,统一高考的正面导向作用功不可没,它对于理顺教育教学秩序、保证教育教学质量以及建构教育评价体系具有正面引导作用。这在刚走出“拨乱反正”时的改革开放初期更是功不可没。在我们这样一个人口大国,如果没有适用于所有普通高校的考试招生基本标准和法定程序,国家很难在地区经济文化差异显著的状况下保证各地区教育教学的基本质量。通过高考,国家可以适当调节高等学校培养人才的规模、类别和层次,有力促进基础教育的发展方向和质量提高,有效协调教育的地区差异,为全面提高教育质量发挥作用。
(四)统一高考保证招生的低成本、高效率
实施全国统考统招所消耗的经济成本是最低的。据专家测算,高校通过自主招生方式招收一个学生的费用,远远高于通过高考招收一个学生所花的费用。效率是“统考统招”制度的价值追求之一,是其作为大规模社会选拔人才的必然选择。由国家举办全国高考需要一定的经济实力来支撑,对落后地区、欠发达地区的贫困家庭来说,高考费用是一笔经济负担。我国目前的统一高考招生制度,在某种程度上也是在国家现有财力的限制下所作出的一种无奈选择。经济压力是高校招生改革必须面对的一个大问题,全国统一高考招生虽然有弊端,但其具有的低成本却是不可否认的。特别是在招生方式上,各高校已实现了计算机网上录取,短短的一个暑假就可录取几百万新生,录取效率之高令一些西方国家望尘莫及。
(五)国内外的成功经验支持高考的延续
高考并非中国所特有,许多国家和地区均采用统一考试来选拔高校新生,这也是世界范围内高考之大趋势。
俄罗斯也在几年反复试点的基础上,于2008年正式在全国范围内推行大学入学统一考试制度。韩国曾在40年间就大学入学实行统一考试与取消统一考试之间来回变动了7次,最终还是在1995年正式决定实施全国统一的“大学修学能力考试”。
我国自1952年实行全国统一高考以来,“文革”期间曾取消过全国统一高考,结果导致人才断层、国民素质滑坡,给社会带来动荡与不安。1977 年,我国的统考制度得以恢复,教育教学秩序从此逐渐步入正轨。
美国虽然没有法定的国家组织的统一高考,但由民间机构组织的SAT考试(Scholastic Aptitude Test)就具有统一考试的功能。
可见,我国实行高考制度虽有其弊病,但如果废止高考,则必定会带
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