我国保障性住房选址中的邻避现象探析.docVIP

我国保障性住房选址中的邻避现象探析 　　【摘 要】保障性住房的选址是城市规划的重要内容，关系到被保障人群的生活质量和社会发展稳定性，选址中的邻避现象涉及政府、被保障对象、非被保障对象对城市空间资源利用程度，易引发矛盾和冲突，本文通过对实际案例分析，判断保障房选址合理性并提出解决方法。 　　【关键词】邻避现象；保障性住房；选址 　　引言： 　　保障性住房是民生问题，在国家政策导向下，南京市于2010年起规划建设保障房四大片区，对保障人群进行集群式帮扶。中低收入阶层的集群居住可能造成社会、治安问题，成为保障房建设中带来的负面的邻避效应。本文简述保障性住房建设体系，分析选址成因，通过访谈相关规划师探析规划决策中对于邻避效应的认识和处理，给出结论和建议。 　　1、保障性住房选址中的邻避现象的内涵与本质： 　　邻避现象，英文为Not In My Back Yard， 描述一种政府执行某些必要政策，地方上却反对的草根运动。邻避现象的本质，是公众利益与个人利益的冲突。传统的城市规划重视技术规范，决策缺乏整体性，忽视设施的潜在影响和大众心理，随着社会进步，邻避现象应该通过合理途径得到解决。[1] 　　保障性住房，主要解决中低收入群体居住问题，是都市弱势群体集群地带。社区的孤立与边缘，易形成“贫民窟”，引发治安、教育、心理等个层面问题。周围社区不太愿意与保障房社区共同分享社会资源，担心