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我国县乡财政困难的原因与解决对策 　　【摘要】直面我国县乡财政困难的难题，积极探讨解决对策，促进财政工作良性发展，是当前各级政府必须面对的一个重大而又迫切的任务。从不同角度分析了我国县乡财政困难的原因并且探索提出解决问题的对策。 　　【关键词】县乡财政 财政体制 政府债务 转移支付 　　一、我国县乡财政的困境 　　县乡财政是我国财政体系中的基础环节，也是县域经济发展的重要推动力量，对整个国家财政收支具有举足轻重的影响。当前，全国大多数地区县乡财政困难的形势十分严峻，发展不平衡和赤字问题十分突出，财源结构不适应新体制的矛盾日趋明显，地方财力不适应经济发展需要的矛盾十分尖锐。 　　二、县乡财政困难的原因分析 　　（一）县域经济发展水平低，经济结构不合理。 　　经济发展水平高低是决定财政收入丰裕程度的最重要因素。只有县域经济的可持续发展，才有县乡财政的可持续增长。当前，县乡财政可用财力增长乏力，根本原因在于经济发展不够。一方面是农业基础设施建设滞后，另一方面是工业支撑能力不强。 　　（二）财政供养人口过多，“吃饭财政”现象严重。 　　我国乡镇机构设置都上下对口，导致机构臃肿、财政供养人口庞大。财政供养人员的支出负担过于沉重，结果必然是“吃饭财政”挤占公共财政，甚至连“吃饭财政”都保证不了。“吃饭财政”挤占了公共财政，但公共财政支出并不能因此减少。诸如基础教育支出和道路建