改革完善领导干部实绩考核评价体系的路径设想.pdfVIP

第8卷第5期 中圉j}尚￡ll子都擘陀学报 VOL．8．NO．5 2015年 9月 J()URNALOFCHINA EXECUTIVELEADERSHIPACADEMYJINGGANGSHAN Sep．25．2015 改革完善领导干部实绩考核 评价体系的路径设想 口中共西安市委组织部课题组 (中共西安市委组织部，陕西 西安 710000) [摘 要]领导干部实绩考核评价工作存在的问题有：在指标设置上，还未建立起 “人 岗相适”的体系；在方 式方法上，还未处理好 “整体与个体”的关系；在衡量标准上，还未把握好 “显绩与潜绩”的平衡；在评价体系上， 还未改变 “重官评轻民评”的倾向；在结果运用上，还未解决好考用 “两张皮”的问题。改革完善领导干部实绩 考核评价体系，要做到：分级分类设立领导干部实绩考核评价指标体系；科学设置领导干部实绩考核评价 的分 值权重；不断深化干部实绩考核结果运用；统筹建立领导干部实绩考核评价的保障机制。 [关键词]领导干部；实绩考核；评价体系 [中图分类号]D630．3 [文献标识码]A [文章编号]1674一o5~o(2o15)05—0092—09 改革和完善干部考核评价制度是党的十八大 价工作的基本做法 和十八届三中全会的明确要求。在干部考核评价 工作中，如何构建领导干部实绩考核评价体系，并 领导干部实绩考核评价，是指按照一定的程 依此考准考实领导干部的政绩，是长期困扰组织 序和办法，对领导干部一段时期内的履职情况、政 部门和考核部门的难点，也是新形势下改革和完 治素质、工作成效等进行考察、核实、评价，并作为 善干部考核评价工作的重点。近期，中共西安市 领导干部奖惩、选任及培养的依据。建立科学完 委组织部以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话 善的领导干部实绩考核评价体系，对深化干部人 精神和中组部 《关于改进地方党政领导班子和领 事制度改革，提高领导干部执政能力和领导水平， 导干部政绩考核工作的通知》精神为出发点，围绕 引导各级领导干部树立正确的政绩观具有重要的 “领导干部实绩考核评价体系建设”这一课题，对 现实意义。 l3个区县、8个开发区、12个市级部门的 1300余 近年来 ，各地围绕强化领导班子和领导干部 名领导干部进行了问卷调查，在全面回顾和审视 实绩考核，借鉴现代公共管理的理念和方法，依据 西安市领导干部考核工作的基础上，对领导干部 经济社会发展和形势变化要求，创新和完善了各 实绩考核评价体系建设进行了初步研究与探索。 具特色的模式和方法，概括起来主要有以下几种： 1．目标管理责任制，即将组织 目标分解落实 一 、 西安市领导干部实绩考核评 到各单位，形成 目标责任约定和追责依据，这是当 [收稿 日期]2o15—08—10 【基金项 目]本文系2014年度全国党建研究会重点课题 “深入整治用人上不正之风研究”的子课题 “领导干部实绩考核评 价体系的研究与探索”的成果报告。 第5期 中共西安市委组织部课题组：改革完 路径设想 ·93 · 前各地开展考核工作的主要手段；2．社会服务承 核中，先后建立了领导包抓、定期通报、滞后约谈、 诺制，即面向社会作出承诺，接受公众监督，以此 专项督查等8项制度，每季度利用网上考核信息 提高政府管理创新和服务效率；3．公众评议制，即 系统对各单位指标进展情况进行红、黄灯预警提 由社会公众定