环境工程设计阶段的项目管理讲解.pptVIP

第六节 工程项目建设前的其他相关准备 工程项目建设前的其他准备 办理用地手续 办理规划审批手续手续 办理建设项目施工许可证 工程项目建设前的其他准备 可行性研究报告批准后，建设项目施工前还需完成以下工作内容： 1.取得建设用地，开设办理征地、拆迁安置等手续。具体与市规划局、土地局联系。 2.报审设计方案，经批准后委托具有相关设计资格的设计单位进行设计，并编制设计文件。 3.报审市政基础设施配套方案，征求人防、消防、环保、交通园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议。 一、办理用地手续 1、提出用地申请 建设单位持选址规划意见通知书向房屋土地管理部门提出征地申请，填写建设项目征地呈报表，领取征地补偿安置协议，并提交规定的有关文件。 2、建设用地的征用、划拨和出让 建设工程项目取得土地使用权的方式有四种：出让、转让、划拨、土地或房地产租赁。 二、办理规划审批手续 1、审定规划设计方案 项目方案设计完毕、可行性研究报告批准后，建设单位向规划部门申报设计方案，经规划部门审定后，核发审定设计方案通知书，审定设计方案通知书是编制项目初步设计的依据。 2、申报建设用地规划许可证 建设用地许可证是许可用地的法律凭证。建设单位取得选址规划意见书后，持该通知书到有关部门申报建设用地规划许可证。 3、申报建设工程规划许可证 通过初步设计和施工图设计审查后，向规划管理部门申报建设工程规划许可证。建设工程规划许可证是许可建设各类工程的法律凭证。 三、办理建设项目施工许可证 为确保按照建设工程规划许可证的规定组织施工，国家规定必须由城市规划行政管理部门在施工现场进行放线、验线，并到建设行政主管部门领取《建设工程开工证》后才可以破土动工。 建设单位应当按计划批准的开工项目，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门，办理施工许可证手续。 有关施工许可证的时限要求 自领取施工许可证之日起三个月内开工。 延期以两次为限，每次不超过三个月。 中止施工之日起两个月内向发证机关报告。 中止施工满一年的工程恢复施工前，核验施工许可证。 * 项目特性: 一次性：即项目作为一种任务，一旦完成即告结束，不会有完全相同的任务重复出现。即项目不会重复，一个项目没做好，再重新做一次是不可能的，（比如一台春节晚会没做好）所以项目管理强调一次成功。 唯一性：又称单件性，指此项目有别于彼项目，不会有两个完全一样的项目。注意唯一性与一次性是不同的两个特性（有些书籍将两个特性混为一谈）。 整体性：项目本身由一系列相关的活动组成，不是单一的活动。因项目具有整体性，所以进行项目管理时应强调项目管理的过程性和系统性。 多目标性：项目通常有一个目标系统，这个系统可分为两部分：成果性目标和约束性目标。 寿命期：项目是有寿命期的，具体项目不同，其寿命期也不同（均有相关规定），通常可分为可研段、设计段、实施（施工）段和交付段。寿命周期说法有待商榷，通常“周期”是有轮回的、周而复始的。 冲突性：项目的冲突性反映在很多方面，如项目与项目、项目与职能部门之间的资源冲突、人员冲突、时间冲突和资金冲突等。 依赖性：依赖性反映在多个方面，如直线职能型组织形式的项目，对公司职能部门的技术依赖；项目对企业的资金依赖；以及项目对企业信誉的依赖等等。 一、工程项目财务评价 （3）非营利性项目的财务分析。 1）单位功能投资 2）单位运营成本 3）运营和服务收费价格 4）借款偿还期 二、工程项目的国民经济评价 1、国民经济评价的必要性和作用 （1）必要性： 第一，财务评价仅涉及项目内部的直接经济效果，不包括项目以外的经济效果，即没有考虑项目的外部费用和效益； 第二，不同项目的财务分析包含了不尽相同的税收、补贴和贷款条件，这些内容在财务评价中无法完全体现出来，使不同项目的财务盈利效果失去了公正比较的基础； 第三，项目对于社会的影响可能没有被正确地反映出来； 第四，财务分析所采用的价格是项目与外界的实际交易价格，这种价格往往严重背离资源的真实价值，从而使财务分析的结论有可能背离社会资源合理配置的要求。 项目的财务盈利性有三个方面没有正确反映： 国家对于项目实施的征税及财务补贴、市场价格的扭曲、项目的外部费用和效益。 二、工程项目的国民经济评价 （2）国民经济评价的作用 首先，国民经济评价是项目决策的重要依据，对国民经济结论不可行的项目一般予以否定。 国民经济评价的另一个重要作用是对项目进行优化，项目方案应依据国民经济评价所提供的价值信息进行优化。 2、国民经济评价基本理论 （1）费用——效益分析方法 （2）“有无对比”方法 （3）影子价格理论 （4）现金流量分析方法 3、国民经济评价与财务评价的异同 相同：