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学习型城市建设综合评价的实证分析 　　摘要：建设学习型城市是我国的社会建设和管理体制的创新，是提升城市竞争力的重要途径。文章在定义学习型城市内涵的基础上，根据社会发展的实际，构建了18个学习型城市建设指标题项，并运用SPSS软件，基于南昌市实证调研对学习型城市活动开展前后的绩效程度进行进一步检验。研究结果显示，指标体系的构建相对合理，且2/3的指标在学习型城市建设实施前后有显著差异，明显改善，也符合一定的社会现象。基于前述的实证分析，探寻学习型城市发展的新路径应该从更新观念、完善机制、优化实践等三个方面得到落实保障。 　　关键词：学习型城市；指标体系；T检验；新路径 　　中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）05—007—03 　　进人2l世纪，我国的社会建设和管理体制的创新集中表现为：“探索新的城市发展和管理模式，加强城市服务和管理体系建设，促进城市政治、经济、文化、环境协调和健康发展，提升城市成员生活水平和生活质量。”党的十六大提出了“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，党的十七大又进一步提出：“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”这些重要论述不仅为教育发展，而且为社会建设与发展指明了方向，影响并促进着社会形态的转变——构建学习型社区，建设学习型城市，形成学习型社会。城市是现代社会发展的基本单位，城市的竞争关键取决于城市社会各阶层对知识技术的获取和创新能力，因此，充满生机和活力的城市是国家经济发展的发动机。 　　一、学习型城市内涵 　　学习型城市的构建是一个繁杂而系统的工程，涉及城市建设的各个层面，以及城市生活中的每一个组织、家庭与个人，它不是各因素的简单组合，而是多维交错的立体网络。在学习型城市建设中，首先要了解什么是传统城市，什么是学习型城市，并根据社会发展的实际，把握好传统城市向学习型城市的转变。随着学习理论和实践以及学习型城市的不断深化发展，关于学习型城市内涵的定义，近年来国内学者的论述很多，综合各家之说，我们可以归纳出具有实践层面的初步结论：所谓学习型城市，简要地说，就是一种营造终身教育体制，发展知识经济，促进全民学习，不断创新和进步的城市发展类型。 　　二、学习型城市的评价指标 　　学习型城市的建设要依据城市发展的需要建设，城市文化与教育的发展在内容、形式和实施等方面应从各城市自身实际出发，根据特定城市发展基础、需要、目标及规划展开。构建学习型城市首先要构建合理的指标体系，合理科学的指标体系不仅可以用于学习型城市建设效果的检查与验收，还可以帮助城市实现预警，检测城市运行状态。目前，在构建学习型城市指标体系进行指标选取上，很多学者做了一些比较深入的理论研究，根据各城市的不同情况做了一些指标拟定，如学习型城市的要素、结构、行为和效果、学习主体的学习情况、教育资源条件、教育的普及率、教育的投入与转化率、教育的信息化水平、劳动力就业的专业化程度以及知识与技术更新的速率等方面，构建了指标体系。这些指标体系都从不同角度考察了学习型城市建设蓝图。虽然目前国内学习城市建设掀起了一个浪潮，但是大多数城市的建设仍然处于初级阶段，很多指标远未达到，甚至还只是一些初步设想，很多数据指标的不完备、不成熟，势必不能真实地反映学习型城市建设初期的实际建设情况。因此，本文在建设学习型城市的总体构想的基础上，借鉴近年来有关学习型城市研究的成果，根据我国建设学习型城市实际情况，并根据相关专家意见，进行多方面考虑和筛选，在南昌市实际调研中综合考虑了其学习型城市的建设阶段和指标数据的可获取性，拟定了如表2所列的学习型城市初级阶段的可操作性的18个指标题项。同时，为了对学习型城市活动开展前后的绩效程度进行进一步检验，以下将根据实际调查数据，利用SPSS17.0（Statistical Package for theSocial Science，社会科学统计程序包）进行相关统计学分析。 　　三、南昌市建设学习型城市案例分析 　　（一）南昌市基本情况 　　南昌市是江西省的省会，地处江西省中部偏北区域，连接中国三大重要经济圈（长三角、珠三角、海西区），是全省的政治、经济、文化、科技中心。现辖四县（南昌县、新建县、进贤县、安义县）、五区（东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区）、两个国家级开发区（南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区）、两个省级开发区（江西桑海经济技术开发区、南昌英雄经济技术开发区）和红谷滩新区。面积：7402.36平方公里，人口：504.3万，建成区面积302平方公里（2010年统计数据）。据2007年全市变动抽样调查结果显示。2007年全市年末常住人口为458.06万人，其中非农业人口232.76万人；全市年末社会从业人员2