独联体问题精要.ppt

独联体问题 一、苏联的解体与独联体的形成 独联体的形成，正是1985年以后，苏联改革受到重大挫折的产物。 1990年3月以后，波罗的海沿岸的3个共和国（拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛）先后宣布独立，接着其它共和国相继发表独立宣言和主权宣言。于是决定起草新的联盟条约 。 新联盟条约草案大大扩充了加盟共和国的权力，并将苏联国名改为“苏维埃主权共和国联盟”。 独联体2 1991年3月17日，苏联就联盟问题举行全民公决，大多数公民赞成保留联盟和原国名。这是围绕联盟问题斗争的第一个回合。 原苏联总统戈尔巴乔夫和9个加盟共和国的领导人越过苏联人民代表大会和最高苏维埃，于1991年4月下旬就稳定国内局势和克服目前的危机进行磋商，会后发表了一个声明（通常称“9＋1”协议），这个声明要求尽快签订新的联盟条约。条约的文本将在8月14日公布。新联盟条约草案提出保留联邦制，进一步扩大各主权国家的权力，将苏联国名仍改为“苏维埃主权共和国联盟”，并打算在8月20日开始分批签署。在8·19事件后，签约成为不可能。这是围绕联盟问题斗争的第二个回合。 独联体3 1991年11月25日，戈尔巴乔夫7个共和国的领导人在一起磋商又一个新联盟条约，将苏联改称为“主权国家联盟”，说这是一个“邦联制的民主国家”。 12月1日，乌克兰共和国就独立问题举行了公民投票，同时进行总统选举。结果99．85％的选票赞成独立，原乌克兰最高苏维埃主席克拉夫丘克以60％以上的选票当选为乌克兰总统。 乌克兰在苏联所处的地位举足轻重。这时其他共和国的领导人也采取分立主义行动，致使新联盟条约搁浅，联盟地位岌岌可危。这是围绕联盟问题斗争的第三个回合。 独联体4 1991年12月7－8日与乌克兰、白俄罗斯领导人在布列斯特城举行了两天会谈，会后宣布建立由三国组成的“独立国家联合体”，其协调机构总部设在白俄罗斯首府明斯克。 12月17日,戈尔巴乔夫和叶利钦会谈后，宣布苏联将于1991年底停止存在，苏联所有机构在年底前停止一切活动。 12月21日，11个共和国（格鲁吉亚未参加）在哈萨克首都阿拉木图签署了建立独立国家联合体协议议定书和《阿拉木图宣言》。 独联体5 联邦――邦联――独立国家联合体，从构想到现实，变化的轮廓大致如此。 苏联解体的原因： 内因： 1、经济上，经济形势的日益恶化和失控，联盟在这个最基本方面失去了凝聚力。 2、政治上，苏联推行所谓的“民主化”、“公开性”，导致了自由主义和无政府主义泛滥，人们的思想被搅乱了，失去了社会主义这个坚强的精神支柱。 独联体6 3、思想上，苏联共产党曾经是促使和保障苏联人民团结统一的政治领导核心，但是却被搞垮了。 4、在这样的条件下，地区民族主义和民族分立主义占了上风，联盟的瓦解势所必然。 5、必须追究戈尔巴乔夫的历史责任。 外因： 1、西方国家对苏联和东欧长期进行和平演变的结果； 2、苏联的解体还与世界格局的转换有着密切的联系。 独联体7 二、独联体的建立与初期的发展 1、独联体的建立 1991年12月21日阿拉木图会议通过了五个协议，它们是《关于独立国家联合体的议定书》、《阿拉木图宣言》、《关于参加联合国的决定》、《关于协调机构的协定》和《关于核武器的协定》。 1991年12月30日，独联体11个成员国国家元首和政府首脑又在明斯克开会，在这次会议上，共签署了15个文件，包括元首签署的独联体《国家元首理事会和政府首脑理事会临时协定》、《关于战略力量的协定》、《关于武装力量和边防军的协定》以及关于共同探索和利用宇宙空间、关于前苏联国外财产等方面的协定共9个文件。 独联体8 主要内容是： 规定国家元首理事会每年开会不得少于两次，政府首脑理事会每三个月开会不得少于一次，各国的国语为官方语言，俄语是工作语言； 规定任何一个国家都可以声明不参与某一问题；关于使用核武器的决定，除由俄罗斯总统同白俄罗斯、哈萨克和乌克兰的元首进行协商外，还要征求独联体其他成员国元首的意见来作出。 此后，独联体国家元首理事会定期举行会议 独联体9 2、独联体建立初期面临的问题 一是经济问题。 二是军事问题。 三是协调机构问题。 3、独联体的发展 ⑴促进经济一体化。 ⑵推进军事合作。 ⑶政治上的联合相对滞后。 独联体10 三、西方对苏联解体的态度 从根本上说，西方几十年来无论通过军事对抗还是和平演变，千方百计地要削弱和搞垮苏联，降低它干预国际事务的能力。西方对超级大国苏联的迅速崩溃的反应既是敏感的，又是迟钝的。 关于苏联的国际义务和国内的人权状况，贝克提出了承认苏联各共和国独立的5项条件： （1）实行民主； （2）