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浅谈建筑工程招投标中存在的问题 　　摘要：近年来,工程招投标活动存在的不规范问题,越来越引起人们的重视。国家把工程建设领域作为全国治理商业贿赂工作重点之一。本文主要讲述了工程量清单的质量不高、工程建设项目招投标存在问题的表现形式、投标过程中的围标现象以及实施相应的对策。 　　关键词：建筑；工程； 招投标问题； 对策 　　Abstract: in recent years, engineering trick to bid the activity is the irregular problems, people pay more and more attention. The field of engineering construction as the key work of the management of commercial bribery. This paper describes the detailed list of engineering quantity quality is not high, the construction project bidding problem forms, together-conspired bidding dealing in the bidding process and corresponding countermeasures. 　　Key words: construction project; bidding; problem; countermeasure 　　中图分类号：B032.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　前言 　　改革开放三十年来,我国交通工程建设项目承发包经历,从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务,再发展到现在有形交通工程建设市场的逐步形成,建设施工企业逐渐适应国家的改革,积极参加交通建设项目的招标投标,交通建设领域在政府的引导下,逐步规范,工程建设项目透明度不断增强,改革的成效是有目共睹的。从我们近几年对国家投资建设项目的审计情况看，建设工程招投标活动中违反招投标法律法规的问题还很突出，给固定资产投资管理造成了不利的影响，亟待引起有关部门的重视。 　　工程量清单的质量不高。 　　主要表现为工程量不准确、工程项目特征描述不完整。产生这种情况的原因主要有： 　　1、招标时间紧。 　　2、招标文件编制人的能力欠缺，有待提高。 　　3、设计文件有疏漏。 　　4、招标时工程量清单项目包含的工作内容多，不便于施工中工程量变化或工作内容变化导致的综合单价的调整。工程量清单的质量缺陷直接导致的结果可能是： 　　1）投标人报价所依据的工程数量不一致，即有的投标人考虑工程量偏差，有的直接依据工程量清单中的工程量报价。这种结果使得招标投标失去了公平竞争的条件。 　　2）投标人投标报价时所考虑的工作内容或工程内容不同而使综合单价失去了可比性。 　　3）因为签定合同时以招标文件和投标单位的投标文件等为主要依据，那么这时依据这样的招标文件及其投标文件签订的合同在执行中会产生很多的纠纷和矛盾，给项目的顺利实施造成障碍。 　　二、工程建设项目招投标存在问题的表现形式1、招标阶段。一是规避招标,指定施工队伍。一些公路建设单位为了自身利益规避招标,将应该公开招标的建设工程项目邀请招标,指定施工队伍直接发包。二是将项目化整为零,使之达不到法定的招标建设工程项目规模标准,把应公开招标的建设工程项目改为邀请招标或直接发包;或将必须依法公开招标的建设工程项目,仅在较小的范围内发布招标公告。三是虚假招标,明招暗定。如先内定好承包单位,而后象征性的进行招标,选择与自己有关系的施工队伍围标、陪标。2、定标阶段。一是建设单位“意向”的投标单位未中标时,在办理中示手续及签订合同中设置障碍,排斥中标人。二是建设单位向中标单位提出不合理条件,如要求施工企业垫资、压价,指定购买材料、设备等等,强迫中标单位私下承诺,在施工合同之外签订其它“不平等条约”。三是强迫中标单位将部分工程转包给指定的施工队伍,或者将自己不够资质标准的队伍挂靠在中标施工企业,形成层层转包,违法分包。3、评标阶段。一是参与评标的委员们在一定程度上都是固定的,由于委员们的素质不同,存在着许多弊端,很容易产生权钱交易的不法行为。二是有的业主在招标信息发布前,已经同招标代理机构有过私下接触,达成一定的“互利协议”。招标代理机构在编制资格预审文件,制定资格预审标准和办法时,往往会以业主“意向”投标人的实际情况为基础,或抬高标准,或降低条件,从而操纵评标的结果。 　　三、投标过程中的围标现象。 　　在招投标过程中，