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浅谈建筑工程招投标评估方法 　　摘要：随着社会生活条件的不断提高，工程项目的质量倍受业主关注，这就要求寻找既有信誉又有实力的施工单位来胜任，工程招投标制度就是一个强而有力的方法。我国一直以“公开、公正、公平”和诚实信用的目标朝着招投标制度健康方向发展，由于这一制度实施起步较晚，计划经济的惯性以及其他干扰因素的存在，工程方面依旧有很多的不完善，在建设工程招投标的实践中依旧需要我们认真去思考和探索。即使招投标制度的不完善，依旧对市场经济起到巨大的促进作用，不断完善招投标的评估方法是招投标制度的一项重要内容，评估方法必须做到“透明”，使招投标制度更加完善。本文将简单介绍建筑工程招投标评估方法，并结合相关实例。 　　关键字：社会发展，建筑工程，招投标制度，评估方法，制度完善 　　中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号： 　　1 引言 　　经过招投标制度经过二十多年的不断发展和完善，在建设行业实行的招标投标方法日益成熟和规范。建筑工程招标评标办法是施工招标文件的必要组成部分，在编制招标文件时，根据国家及各地方的相关规定确定评标办法并写入招标文件。评标办法应体现平等、公正、合法、合理的原则，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。完善的招投标评估方法有利于保证建筑工程质量，对建筑行业的发展有着不可缺少的作用。 　　2 评标工作的原则以及基本程序 　　根据《中华人民共和国招标投标法》、《自治区建筑工程施工评标规则》（新建建 [2010]7号）及《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合本工程特点，制定评标办法；评标由招标人依法设立的评标委员会负责，评标委员会成员应当客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 　　评标工作按以下程序进行：符合性审查（初步评审）；澄清相关易混内容（若有必要）；技术文件、商务文件评审；提出评审意见，综合评分，写出评标报告；确定中标和定标。 　　3 招投标评估方法 　　3.1综合评估法 　　综合评估法是目前用的最多的招投标评估方法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人为中标候选人，具体通过对价格、技术、商务等条款采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法进行综合评价和打分，以得分的高低作为确定中标候选人的依据。综合评估法是当前我国最常用的评标方法之一。 　　3.2最低评标价法 　　招标人都希望项目的成本越少越好，中标的报价自然是最低的最佳。评标委员会按评标价由低到高顺序对投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。商务部2004年第13号令、财政部2004年第18号令和交通部2006年第7号令都规定了“最低评标价法”，这三部委法规的提法虽然完全相同，但含义却大不一样，评标价的概念和计算方法等实质性内容有着本质区别。 　　3.3经评审的最低投标价法 　　行业中总会有被利益驱使的投标单位为了中标不惜报价最低，不切实际的报价的施工方案。能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低的投标。即评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，以所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整，而对投标人的投标文件技术部分只进行符合性评审并不进行价格折算和评分，如果投标人能够符合招标文件规定的技术要求和标准，那么就按经评审的最终投标价由低到高的顺序对投标人进行排序，并推荐经评审的投标价最低的投标人为中标候选人或确定为中标人。 　　3.4性价比法 　　财政部2004年第18号令规定“性价比法”是指按照招标文件要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数(评标总得分)最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法[2]。 　　3.5抽签法 　　对通过资格和技术审查的，且投标报价在招标文件规定的区间的投标人通过随机抽签的方式确定中标单位。此种评标方法操作简单，但确定中标人带有一定的博彩性质。 　　4 具体事例 　　一、评分办法采用“综合评估法”； 　　二、分值权重：投标报价84分；施工组织设计14分；投标人答辩2分。 　　三、价格评分的计算方法参照《自治区建筑工程施工评标规则》（新建建 [2010]7号）中“平均标价固定下浮率法”，详细如下： 　　（一）清标委员会组成及清标内容：由评标软件公司派员组成，清标内容及步骤如下： 　　第一步、本工程将采用广联达惠中软件有限公司的评标软件进行商务标的清标，投标人把最后的数据刻入光盘时，必须按所发光盘要求的格式进行，否则将按重大偏差处理；